认真总结推广创建节约型企业经验
推进有色金属工业科学发展
━━在全国有色金属行业创建节约型企业经验交流会上的讲话
中国有色金属工业协会会长　康　义
（2006年12月8日）

    各位代表，同志们：
    今天，中国有色金属工业协会与中国机冶建材工会联合召开全国有色金属行业创建节约型企业经验交流会。这次会议的目的和任务是：总结交流创建节约型企业的经验，推动全行业创建节约型企业活动的深入开展，进一步落实节约资源、能源措施，为把我国有色金属工业建设成资源节约型和环境友好型的产业奠定基础。在此，我代表中国有色金属工业协会向与会的各位代表表示热烈的欢迎和诚挚的慰问。下面我讲几点意见：
    一、充分认识建设有色金属工业节约型产业的形势、任务
    今年以来，我国有色金属工业继续保持健康、平稳、快速发展的良好势头，全行业经济运行呈现良好局面。1-10月份，有色金属产品产量持续稳定增长，十种有色金属总产量达1553.57万吨，比去年同期增长16.9%，预计全年产量1860万吨；其中，1-10月，铜产量247万吨，原铝757万吨，铅220万吨，锌254万吨；预计全年铜、铝、铅、锌产量分别为300万吨、920万吨、270万吨、305万吨。1-10月，氧化铝产量达1068.47万吨，比去年同期增长59.01%；铜材产量为410.36万吨，铝材产量为650.06万吨，预计全年氧化铝、铜材、铝材产量分别为1320万吨、500万吨和800万吨。规模以上企业经济效益大幅度增长，1-10月份主营业务收入（销售收入）达到10724.69亿元，比去年同期增长63.93%；实现利税1292.75亿元，比去年同期增长90.02%；实现利润867.91亿元，比去年同期增长100.06%。预计全年完成主营业务收入、实现利税和实现利润分别为13000亿元、1500亿元和1000亿元。有色金属进出口贸易总额继续增长，1-10月份进出口贸易总额达513.95亿美元，比去年同期增长35.24%，其中出口为189.77亿美元，进口为324.18亿美元，分别比去年同期增长42.8%和31.2%。预计全年进出口贸易总额达到600亿美元，全年预计完成固定资产投资达到1000亿元。
    “十五”时期以来，有色金属行业一大批企业在发展思路上，坚持走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路，不仅产量快速增长，而且提高了质量和效益，节约资源取得了明显成效。
    一是能源消耗逐步降低。2005年我国铝锭综合交流电耗下降到14575千瓦时/吨，比2000年下降了905千瓦时，已达到国际原铝协会制定的2010年世界原铝为14600千瓦时/吨的节能目标。2005年氧化铝综合能耗为998.2千克标煤/吨，首次下降到1000千克标煤/吨以下，比2000年下降了214千克标煤/吨，创历史最好水平。2005年铜、铅、锌冶炼综合能耗分别降到733.1千克标煤/吨、654.6千克标煤/吨、1996.7千克标煤/吨，“十五”时期铜、铅、锌冶炼综合能耗下降幅度分别为42.6%、9.2%和15.3%。
    二是主要技术经济指标创历史最好水平。2005年部分指标创历史最好水平，有些技术经济指标已接近世界先进水平。其中，铜、铅、锌、镍、锑、钨、钼选矿回收率达82.4-87.9%；铜冶炼回收率达95.9%；氧化铝总回收率达88.3%，氧化铝碱耗、原铝氧化铝单耗、原铝炭阳板单耗、原铝氟化盐单耗分别达73.8千克/吨、1933千克/吨、522千克/吨、27.2千克/吨；铅、电锌、镍、锡冶炼总回收率分别达94.3%、92.6%、91.5%和94.7%；铜材、铝材综合成品率分别达64.7%和70.6%。
    三是再生金属利用率逐步增长。据不完全统计，2005年铜、铝、铅、锌四种金属的再生利用量为373万吨，占同期有色金属总产量的20%以上。目前，我国再生金属回收已经形成了一定的产业布局。国内产生的废旧金属主要集中在河南长葛、湖南汨罗和山东临沂等三大回收集散地。天津子牙环保产业园区、江苏太仓港再生资源进口加工区、宁波镇海金属加工园区和台州再生金属进口加工园区等中国进口废金属拆解园区的建设在有序地进行中。再生金属回收技术装备水平也有了大幅度的提升，再生金属集散地由单纯的回收集散功能开始向产品深加工方向发展。
    四是废物的减量化排放和资源利用取得了明显进展。2005年有色重金属冶炼厂硫的利用率为84.8%、工业固体废物利用率达13.2%、工业用水复用率84.5%，分别比2000年提高了3.6、8.2和12.1个百分点。骨干冶炼企业硫的利用率已接近或达到国际先进水平。
    “十五”时期以来，我国有色金属行业虽然在资源节约方面取得较好的成效，但还存在着较大的差距，面临着艰巨的任务。总体上看，资源利用率整体偏低，目前，我国矿山平均资源综合利用率仅为30%-35%；金属矿山采选回收率平均比国际水平低10%-20%，约有2/3具有共伴生有用组分的矿山未开展综合利用；废石、原矿利用率仅为5%，与国外先进水平相比差距较大。每年产生尾矿、赤泥等固体废弃物1亿多吨，目前被利用的很少，累计堆存量已达20多亿吨。我国有色金属矿产资源综合利用率为60%左右，比世界发达国家低10-15个百分点。其中，共伴生矿综合利用率仅为40%，比发达国家低20个百分点，铅、锌、钨、钼等金属选矿回收率以及铜、镍冶炼等回收率与国外先进水平仍有差距。主要铜、铝加工企业的铜、铝材综合成品率比国外先进水平分别低10和5个百分点。同时，我国再生金属利用率仍偏低，目前我国密闭鼓风炉炼锌和湿法冶炼的平均单位能耗较国际先进水平偏高，与国际先进水平差距较大。我们必须清醒看到，虽然有色金属工业在建设节约型产业方面有了较大进展，也取得了很大成效，但仍存在着资源利用效率整体偏低，整体技术装备水平不高，原材料、能源消耗高，综合利用水平低，环境污染较严重等问题。因此，建设有色金属工业节约型产业的任务十分艰巨。
    二、认真总结、推广创建节约型企业的经验
    为了响应中央关于建设节约型社会的号召，去年11月中国有色金属工业协会与中国机冶建材工会联合召开了全国有色金属行业创建节约型企业工作会议，动员全行业开展创建节约型企业的活动。而创建节约型企业的探索和实践早在几年前就在全国有色企业展开，尤其是重点骨干企业坚持走新型工业化道路，注重开展节约资源、能源和综合利用工作，努力创建节约型企业，积累和形成了一些基本经验，值得总结和推广，在这次会上所介绍和印发的经验都值得全行业借鉴。
    （一）贯彻落实科学发展观，是创建节约型企业的根本
    企业发展的一种传统观念是重扩大生产规模，轻节约资源。有色金属作为资源性产业，企业面临的市场、资源、能源、成本和环境的压力不断加大，这使企业经营管理者越来越深刻认识到继续靠高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式，企业已无法适应竞争激烈的国内外市场需要，仍然依靠资源的高消耗来推动经济增长的老路已难以为继。必须大力发展以综合利用为重点的循环经济，建设以低消耗、低排放、高效率为标志的节约型企业，走新型工业化道路，企业才能持续发展。中国铝业公司、江西铜业集团公司、铜陵有色集团公司、云南冶金集团、云南铜业股份有限公司、云南锡业集团（控股）有限责任公司、西部矿业有限责任公司、深圳市中金岭南有色金属股份有限公司、河南万基铝业股份有限公司、葫芦岛有色金属集团有限公司等一批企业正是在转变观念的基础上，调整发展思路，转变增长方式，促进了企业持续、健康发展。江铜贵溪冶炼厂通过不断技术改造，提高了产能，降低了消耗，促进了企业的快速发展。铜陵有色集团公司较早地把保护环境和生态修复同生产建设放在同等重要的位置，对已有的污染项目投入巨资进行改造，难以改造的实施转产关闭，从根本上改变了公司的面貌。为构筑矿产资源利用大循环圈，公司在完善现有矿山采矿－选矿循环圈、冶炼－加工循环圈基础上，着力构建以矿产资源共、伴生硫、铁元素综合利用及其产品延伸深加工的化工循环圈，在企业及园区内形成物流、能流及信息流的链接与循环，大力发展循环经济，为公司的发展奠定了坚实的基础。
    （二）加强管理是创建节约型企业的基础
    管理是企业永恒的主题。云南铝业股份有限公司贯彻实施国际标准管理体系，自觉采用ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、ISO10012、QS-9000标准组织生产，全面推行标准化管理，为高质量、低成本、低消耗、低污染和安全生产提供了科学管理平台。该公司从原材料入厂、投入使用到产品产出，把资源消耗的控制和管理与清洁生产技术相结合，体现了“持续改进”的原则，促进了清洁生产技术水平的提高。通过这些年的贯标和认证，该公司的生产经营管理已成功转型为以全面推行标准化管理为主要特征的科学管理模式，并成为有色金属行业唯一荣获“国家环境友好企业”称号的企业。中铝股份贵州分公司按照新型工业化的要求，以技术创新为先导，以节能降耗为主攻方向，全面推行清洁化生产，全面加强管理，构建资源节约长效机制，实现了节能降耗新突破，达到了“增产、降耗、减污、增效”的目标。中铝股份青海分公司通过开展管理创新活动，确保创建节约型企业目标的顺利实现。该公司大力开展以提高产品质量为核心的“三提两降一堵”节能降耗活动，以班组建设为重点，开展劳动竞赛以及对标活动。同时，认真推行以生产精益化为目标的精益生产模式，以点检巡检制度为核心的设备管理模式，以指标体系为基础的全面预期目标管理模式，以定额和预算为基础的全面目标成本管理模式，取得了节能降耗、降本增效的显著成效。云南铜业集团公司在发展循环经济和创建节约型企业中坚持：“实现一个目标，抓住两个环节，抓好三个循环，构建三大支撑系统，推进四个循环体系建设”的总体思路，完善项目管理机制，制定了节能降耗指标、有价金属资源综合回收、岗位环保指标、各单位用水等考核指标，加大了对各工序、岗位的节能、回收、环保等指标考核力度。同时，省、市环保局还对公司进行定期或不定期的环保、排放测评，形成了一个“内部考核严、外部评测勤”的评价考核体系，建立了有效的约束机制。株洲冶炼集团公司加强对能源消耗指标管理，制定了各类产品能耗指标，针对关键工序制定了工序能耗指标，针对高耗能设备制定了相关能耗指标。这类指标层层分解，落实到人，定期检查考核，奖优罚劣。由于指标到人、责任明确、奖罚分明，公司节能管理实现了标准化、规范化、制度化，取得了明显成效。
    （三）科技进步是创建节约型企业的支撑
    实践证明，凡是在建设节约型企业方面走在前列的企业，无不依靠先进的技术装备作支撑。这些企业，高度重视自主创新，把技术进步当作头等大事来抓，投入大量的人力、物力和财力进行科技攻关和科研开发，引进先进的技术，实施大规模的技术改造，技术装备水平和经济效益不断提高。金川集团公司多年来始终坚持依靠科技进步，提高企业自主创新能力，提高经济增长的质量和效益。坚持瞄准世界先进水平开展技术改造和技术创新工作，“十五”时期以来，以资源综合利用为中心进行科技联合攻关336项，取得成果206项，其中重大成果76项，获部级以上科技进步奖13项，申请专利38项，获授权27项。开发出羰基镍粉、超细氢还原镍粉、优质硫酸镍、雾化镍粉、超细钴粉、电积钴、四氧化三钴、精硒等高新产品，将一批当今有色金属矿冶领域前沿技术用于生产，如无轨机械化采矿、全尾砂膏体充填、中性介质浮选、镍闪速熔炼、从铜镍二次合金中提取贵金属等，使企业的关键工艺技术、技术经济指标和主要产品产量、性能得到了较大的提升，资源利用水平得到了大幅度提高。经过努力镍的选冶回收率提升了近30个百分点，铂、钯、金的冶炼回收率提升了20个百分点，锇、铱、铑、钌的回收率提升了40个百分点，实现了金川集团公司可持续发展的历史性飞跃，为公司实现国际化经营目标奠定了基础。江西铜业集团公司，通过技术创新和技术进步，系统优化采矿、选矿工艺，在降低原矿入选品位的同时大大提高了矿山金属回收率，而且扩大了资源储量，延长了矿山寿命。针对含铜废石回收铜金属的难题，开展了堆浸技术攻关，现已掌握了当今世界最先进的“堆浸－电萃取－电积”湿法冶金提铜技术，并形成了规模化生产。中铝股份中州分公司采用强化烧结法和选矿拜耳法生产氧化铝新工艺，能耗和生产成本大幅度降低，低品位铝土矿得以利用，为企业实现持续发展奠定了基础。青铜峡铝业集团公司以“高起点、新工艺、大产能”的战略思路，开展了国内最先进的“350KA特大型预焙铝电解槽技术”的科技攻关，通过集成国内外现代铝电解工业的先进技术，研究和攻克了特大型铝电解槽“物理场”的仿真技术，使350KA铝电解系列技术研究成果开发成功。
    （四）淘汰落后是创建节约型企业的关键
    目前，有色金属工业落后生产工艺，从产能上所占比例在逐渐减少，但仍是导致原材料和能源消耗高、污染严重的主要因素。以电解铝为例，2003年3月，在中国有色金属工业协会的倡导下，云南铝业等8户重点铝电解企业向全国发出了率先淘汰落后自焙电解槽的倡议书。经过2年多的努力，在国家宏观调控政策和市场因素的共同影响下，电解铝淘汰落后生产能力取得了显著成绩。到去年底，全国全部淘汰了落后的铝电解自焙槽生产工艺，使我国电解铝的能耗和主要原材料消耗指标达到或接近世界先进水平，极大提升了我国电解铝技术装备水平。将现在多数铝电解厂采用的300KA级大型预焙槽与原60KA自焙槽相比，吨铝电耗可降低2000千瓦时以上，全国自焙槽产量按100万吨计算，年节电20亿千瓦时，主要污染物氟化物排放减少10倍以上。
    （五）提高“四率一综”水平是创建节约型企业的重点
    “四率一综”（矿石回采率、选矿回收率、冶炼回收率、加工材成品率和综合利用水平）贯穿有色金属整个生产过程，是有色金属工业重要的技术经济指标。它综合反映一个企业的管理水平、技术装备水平、资源利用和竞争力的高低。企业的各项工作，都是以提高“四率一综”水平来展开。只有企业“四率一综”水平真正提高了，企业的整体实力才能增强，才能提高市场竞争力，实现可持续发展。金川镍矿被国家列为三大矿产资源综合利用基地之一，金川集团公司组织了全国近50家科研、高校设计单位进行了长期的联合科技攻关。目前，金川镍矿所含的14种有价元素得以提取和利用；开发贫矿的全套技术已经基本完成，使超过150万吨贫矿镍金属储量得以经济利用；采矿技术创新，降低了矿石损失率、贫化率和采矿成本；新的选矿工艺使贫矿选矿回收率达到96%，居世界先进水平。云南锡业集团公司针对个旧矿区内世界性复杂多变难采矿体的特点，“因矿生法、因矿创法”，研究并实施了几乎涵盖世界上有色金属矿业所有的采矿方法，用安全高效、周期短、低消耗的充填采矿法、分段分层崩落法、多进路回采法等取代过去的方框采矿法，有效减少采矿过程中木材的消耗和能源的消耗，有效提高了回采率和回采速度，回采率达到85%以上。通过技术改造和提升矿山生产工艺技术，提高了矿产资源的综合回收利用水平，使选矿回收率达到国内同类矿床的最高水平。同时，通过技术攻关，综合利用尾矿资源，综合回收锡矿石中伴生的铜、铅、硫等元素，使矿石中的有用组分基本得到回收利用。金堆城钼业集团公司经过多年的科研攻关，已从单一的钼硫产品发展成钼、硫、铁、铜兼举的综合回收作业，使废弃的铁元素成为企业效益的增长点。
    （六）职工积极参与是创建节约型企业的保证。
    职工是企业生产建设的主力军，创建节约型企业需要广大职工强有力的支持和积极参与。中铝股份贵州分公司专门成立了“创建节约型企业”活动领导小组，提出了明确的目标和具体要求，同时在职工中大力宣传节约知识、增强节约责任、提高节约能力、表彰节约标兵，向全体职工提出了“建设节约型职工小家，争做节约降本标兵”的倡议，使全公司营造出浓厚的节约文化氛围，大力推进了创建节约型企业的活动。东北轻合金有限公司把节约发展、清洁发展作为企业加快发展的关键性工程来抓，坚持从班组抓起，以“六个好”为内容开展了班组竞赛活动，把建设节约型企业作为重要目标纳入班组建设和班组竞赛考核内容。从增强班组每个成员的节约意识入手，指导班组实行经济模式和经济活动分析，引导班组成员围绕厉行节约、降低成本、增加效益，广泛开展提合理化建议、小改小革和修旧利废活动，使“节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一斤铝”成为全体职工的自觉行动，使建设节约型企业的目标落到基层。西南铝业（集团）有限责任公司，通过发出倡议书、组织职工学习、利用各种宣传媒体等多种方式，广泛宣传建设节约型企业的重要意义，使广大职工充分认识到，建设节约型产业，有利于进一步挖掘节能降耗的潜力，提高经济效益和竞争力，实现企业可持续发展，从而使职工的长远利益和根本利益得到保证。通过开展“节能月”、“第一次就把事情做对”、“征集节约金点子”、“我为建设节约型企业做贡献”等形式多样的活动，使广大职工积极参与建设节约型企业的各项活动，充分发挥主动性、创造性，掀起人人为节约做贡献的热潮。葫芦岛有色金属集团公司建立、完善组织领导机制、管理机制、激励机制等长效机制，把强化职工节能意识，充分调动职工参与创建活动的积极性作为工作的重中之重，并把它同职工群众经济技术创新活动的开展有机地结合起来，把职工参与的广度、力度、深度作为衡量开展创建节约型企业成果的一个重要指标，作为年终评选先进的重要条件，对在创建活动中有突出贡献的职工给予奖励，有力地调动了职工群众参与创建节约型企业活动的积极性，充分发挥了广大职工的主力军作用。
    三、深入推进创建节约型企业的活动
    近年来的实践证明，建设节约型企业，对于推动经济增长方式转变，发展循环经济，建设节约型产业，促进有色金属工业可持续发展具有重要意义。我们要在总结经验的基础上，再接再厉，加强领导，精心组织，突出重点，抓住关键环节，深入推进创建节约型企业的活动，为建设有色金属工业节约型产业奠定基础。
    （一）突出重点，狠抓节约能源
    我国正处在工业化和城镇化加快发展阶段，特别是高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，加剧了能源供求矛盾，能源问题已成为制约经济和社会发展的重要因素。有色金属工业是高耗能的资源性产业，单位产能耗能大，被国家列为重点耗能行业，在国家列出抓好全国1000家高耗能企业中有色金属企业占71家。抓好节约能源，是关系到促进有色金属工业可持续发展，保持我国经济和社会协调发展的一项重大而紧迫的任务。我们必须把抓好节能工作，作为创建节约型企业的一项重要内容和头等大事，摆在突出的位置，列入企业重要的议事日程，切实下大力气，采取强有力措施，把节能工作落到实处，取得实效。
    要用科学发展观统领节能工作，坚持把节能作为企业发展的主攻方向，制订规划，确立目标。根据国家要求，到2010年每万元GDP能耗下降20%，重点行业主要产品单位能耗总体达到或接近本世纪初国际先进水平。各企业、尤其是被国家确定的实施千家企业节能行动的有色金属企业，要把实现能耗降低的约束性目标作为企业发展规划的重要内容，制定和明确节能目标、任务和措施。
    要明确职责，强化节能管理。建立节能目标责任制和评价考核体系。将企业节能目标逐级分解落实到车间、班组直至职工个人，尤其是重点耗能的部门、岗位要建立严格的节能管理制度，加强监督检查，强化节能目标责任和考核。
    要大力推进节能技术进步，把节能作为企业科技投入的重点，结合生产实际，围绕节能开展技术装备革新、改造，开发高效节能工艺、技术，推广节能新产品，淘汰耗能高的落后工艺、技术和设备，依靠科技创新，降低单位产品能耗，减少能源浪费。
    要建立健全节能激励机制，实行节能奖励制度。结合本单位的实际情况，制定节能奖励办法，把节能作为对企业管理者和职工业绩考核、评比先进的重要内容，进一步调动广大职工节能降耗的积极性。
    加强对节能工作的组织领导。根据国家有关部门要求，行业协会要加强对千家耗能重点企业节能跟踪、评价和指导。中国有色金属工业协会为了指导、协调全国有色金属行业的节能工作，成立了有色金属行业节能工作领导小组，各企业、尤其是71家耗能重点企业，应成立相应的组织协调机构，主要领导亲自抓，要明确有关部门的责任和分工，确保节能工作责任到位、措施到位、投入到位。企业组织协调机构要同行业节能领导小组办公室建立沟通机制，及时通报情况，配合政府有关部门做好全行业节能的协调工作。
    （二）加强资源综合利用，大力发展循环经济
    有色金属工业是我国国民经济重要的基础原材料产业，是矿产资源、水资源、能源、再生资源等消耗量大的资源密集型产业。加强资源综合利用，大力发展循环经济，是创建有色金属行业节约型企业的重要内容。
国家对有色金属等行业发展循环经济提出了明确的目标要求，到2010年，矿产资源总回收率和共伴生矿综合利用率分别提高5个百分点；工业固体废物综合利用率提高到60%以上；再生铜、铝、铅产量占产量的比重分别达到35%、25%、30%；主要再生资源回收利用量提高65%以上。在当前我国粗放型经济增长方式并没有根本转变，有色金属工业发展还未摆脱依靠资源的高消耗推动增长模式的条件下，加强资源综合利用、大力发展循环经济既显得十分迫切，又具有许多先天的优势和极大的蕴涵潜力。我们要充分认清形势和任务，以发展循环经济为目标，努力创建节约型企业。
    发展有色金属循环经济，从企业来看，在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用；在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率；在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用；在再生资源环节，要大力回收和循环各种废旧资源。根据有色金属行业目前状况，一是要围绕采、选、冶、加各个环节上下功夫，提高资源利用率；二是要加强资源综合开发利用，提高共伴生矿产资源的综合利用率；三是要大力开展有害烟气、采矿废石、选矿尾矿、冶炼废渣的利用；四是要加强废金属的回收再利用，推进再生金属产业园示范区建设，大力提高再生铜、铝、铅等废金属的再生回收利用水平。各企业要从本单位的实际出发，明确思路，搞好规划，突出重点，落实措施，加快推进循环经济，加强资源综合利用。
    近年来，有色金属工业企业在发展循环经济方面已经迈出了实质性的步伐，积累了一定的经验。去年，在国家正式启动循环经济试点工作后，有色金属作为重点行业之一，有12家企业被列为国家发展循环经济的试点单位。这些企业在发展循环经济、加强资源综合利用方面进行了积极的探索，取得明显成效，为推动全国有色金属行业循环经济的发展提供了有益的借鉴。他们的实践充分证明，发展循环经济，全面提高资源利用效率，创建节约型产业是有色金属工业走新型工业化道路、实现可持续发展的必由之路。
    （三）依靠科技进步，广泛开展群众性技术创新活动
    创建节约型企业，发展循环经济，必须依靠科技进步。循环经济作为一种新型的、先进的经济模式，对科技创新有着更高的需求，需要构建以替代技术、再利用技术、废弃物无害化处理技术、资源化技术和系统化技术为重点的循环经济技术支撑体系，开发降低能耗和物耗的新工艺，推广节能、节水、节材新技术等。因此，我们要加快技术创新，落实《有色金属工业“十一五”及中长期科技发展规划》，组织开发关键技术，加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，实现传统产业升级。要坚持引进技术与消化、吸收、创新相结合，提高自主创新能力。要使企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，提高创建节约型企业的能力和水平。
    企业广大职工是推进企业技术进步，创建节约型企业的重要力量和主力军。要按照全国总工会的部署和要求，加强群众性技术创新工程建设。要广泛发动职工群众，把节约资源、降低能耗、提高效益作为群众性经济技术创新活动的重要内容，把创建节约型企业作为实施群众性经济技术创新工程的主攻方向和目标。紧紧围绕创建节约型企业这个主题，采取多种形式，组织广大职工开展技术比武、技能竞赛、技术发明、技术革新、技术改造、合理化建议、专项立功竞赛等群众性活动。要充分发挥职工群众的聪明才智和创造热情，通过组织QC小组、职工技术攻关小组等推进企业技术创新，开发和推广节约资源、能源方面的新成果、新技术、新产品。要教育、引导职工群众增强节约资源、能源意识，从节约一度电、一滴水、一点油做起，形成倡导节约、制止浪费的良好氛围。要加强对职工的培养，组织职工学习节约资源、能源的新知识、新技术，提高职工节约资源、降低消耗的能力，建设一支适应建设节约型企业要求的知识型、创新型职工队伍。
    （四）建立完善考核指标体系，评选表彰节约型先进企业
    中国有色金属工业协会和中国机械冶金建材工会为了在全国有色金属行业广泛深入地开展创建节约型企业的活动,制定了《中国有色金属工业节约型企业评审暂行办法》，并提出了评审考核指标。根据评审办法的规定，明年下半年将在全行业开展创建节约型先进企业、先进班组、先进个人评选表彰。评选表彰分为两个层次，一是评选全国有色金属行业创建节约型先进企业、先进班组、先进个人在全行业进行表彰奖励。一是在获得行业先进称号的企业、班组和个人中，向全国总工会推荐全国“五一”劳动奖状和全国“五一”劳动奖章获得者候选人。为了搞好评比、表彰活动，各企业要在进一步落实创建节约型企业措施的基础上，做好认真准备。首先要根据协会提出的考核指标，进行对照检查，并结合实际，完善本单位考核指标体系，搞好本企业所属分厂、车间、班组及个人的评选表彰。其次认真总结本企业在节约资源、能源、创建节约型企业的经验和成效，实事求是地做好自我评估。第三要将本企业以及所属班组、个人参评材料于明年6月底前报送全国有色金属行业创建节约型企业活动领导小组办公室，由领导小组依据参评条件，组织评审委员会进行资格审查。通过资格审查的企业、班组和个人获得参评资格。
    创建节约型企业，是有色金属工业实现科学发展的一项长期任务。各企业要把评选表彰活动，作为总结经验找差距的过程，作为建立完善内部考核指标体系的举措，作为深入推进创建节约型企业活动的动力，做到学先进、创先进，努力开创创建节约型企业的新局面。
    同志们，有色金属工业是国家建设节约型社会的重点行业，也是发展循环经济和实现自主创新引导工程的试点行业，面临的任务光荣和艰巨，让我们共同努力，坚决响应党中央和国务院号召，全面贯彻落实科学发展观，深入推进创建节约型企业活动，为把我国有色金属工业建设成资源节约型、环境友好型和科技创新型的产业做出新的贡献。