大力加强党的先进性建设，推进有色金属工业科学发展──康义书记在中国有色金属工业协会党的第二次代表大会上的工作报告
2006年09月29日 0:0 1771次浏览 来源： 中国有色网 分类： 09年以前综合信息
大力加强党的先进性建设，推进有色金属工业科学发展
──在中国有色金属工业协会党的第二次代表大会上的工作报告
康 义
2006年9月28日
──在中国有色金属工业协会党的第二次代表大会上的工作报告
康 义
2006年9月28日
同志们：
在全党全国人民贯彻落实科学发展观，为实施“十一五”规划取得良好开局的新形势下，在党的十六届六中全会即将召开之际，我们召开了协会党的第二次代表大会。这次会议的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，切实加强党的先进性建设，营造和谐氛围，坚持服务宗旨，充分发挥桥梁纽带作用，为促进我国有色金属工业科学发展而奋斗。
现在，我代表中共中国有色金属工业协会第一届委员会向大会报告工作，请予审议。
一、五年来工作的回顾
协会党的第一次代表大会以来的五年，是我们协会工作在探索积累经验中不断开拓创新的五年，是扩大影响、不断发展的五年。五年来，协会党委在国资委直属机关党委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全党全国工作大局和协会的中心工作，以推进党的先进性建设为主线，大力加强党的思想、组织、作风建设，广泛开展社会主义精神文明创建活动，为协会坚持服务宗旨、创新服务载体、促进各项工作提供了有力的思想和组织保证，推进了有色金属工业持续快速发展。
过去的五年，是我国有色金属工业发展最快，成效最显著的五年。2005年十种有色金属总产量1639万吨，是2000年的2.09倍，连续四年产量位居世界第一。“十五”时期有色金属工业经济效益大幅度增长，连年创历史新高。“十五”时期有色金属工业实现利税和利润，分别是建国至2000年累计的1.63倍和2.13倍。“十五”时期有色金属工业完成的固定资产投资，是建国至2000年累计投资的1.6倍。过去五年有色金属工业持续快速发展，技术进步成效显著，产业升级加快，产业结构进一步优化，产业集中度有所提高，总体实力增强，在国际同业中的地位和影响力日趋显现。
（一）坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员、干部，大力推进党的思想建设
要把握协会发展的正确方向，必须保持理论上的清醒和政治上的坚定。五年来，协会党委始终把思想理论建设摆在突出位置，切实把理论学习作为思想建设的大事来抓，按照胡锦涛同志关于“围绕主题、把握灵魂、狠抓落实”的要求，认真组织好党员、干部和职工的理论学习。通过把握以下四个方面，推进理论学习不断深入。
一是领导带头。坚持党委中心组学习制度，每季度组织学习1-2次。在学习《“三个代表”重要思想学习纲要》和十六届三中、四中、五中全会文件过程中，中心组做到了一个专题一个专题地组织学习讨论，深刻领会其精神实质。党委成员不仅积极参加中心组的学习，同时深入到所分管单位和部门同党员、职工一起学习，以身作则，起到示范作用。
二是把握重点。学习内容上，重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志关于科学发展观等重要战略思想。《江泽民文选》出版发行后，及时组织党委中心组进行学习，并向所属单位党组织印发了《关于学习<江泽民文选>的通知》，作出部署。
三是形式多样。学习方法上，采取自学与讨论相结合，分散学习与集中培训相结合，交流与讲座相结合等方法。政治理论学习组织专题讲座，先后请中央国家机关学习贯彻“三个代表”重要思想宣讲团作辅导报告，请中宣部理论局副局长路建平作学习贯彻“三个代表”重要思想宣讲报告，请社科院李培林教授作“全面建设小康社会，促进经济协调发展”的辅导报告，请中央党校赵希贤教授作“学习树立社会主义荣辱观”的宣讲报告等。同时开展业务知识讲座，围绕国民经济和有色金属工业发展中的重大问题进行专题讲座，邀请政府有关部门领导、著名专家，以及协会领导讲授，基本上坚持了每个月举行一次专题讲座的学习制度。
四是联系实际。引导党员、干部和职工做到理论联系实际，在学习中以全面领会和深刻把握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主线，努力达到学以明志、学以立德、学以增智、学以致用，不断提高理论素养和思想政治水平，指导工作实践。在深入学习“三个代表”重要思想过程中，组织召开了协会本部全体干部和所属单位领导同志参加的学习心得交流会，大家联系本部门工作实际，就如何在工作中贯彻和体现“三个代表”重要思想进行了交流，围绕协会发展提出了许多新的认识、体会和创新的工作思路。
通过几年来坚持思想理论武装，使广大党员、干部和职工对“三个代表”重要思想和科学发展观的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位加深了认识，对党的十六大以来党中央关于加强党的执政能力建设和党的先进性建设、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略决策有了进一步认识和理解，政治思想素质和理论水平得到提高，保证了党的路线方针政策的贯彻执行，使协会沿着正确的方向健康发展。
（二）扎扎实实开展好先进性教育活动，加强党的先进性建设
2005年上半年，协会及所属单位按照国资委党委的安排第一批开展保持共产党员先进性教育活动。先进性教育活动历时148天，协会党委及所属4个党委、27个支部、564名党员参加了先进性教育活动，达到应参加教育活动党员数的百分之百。
协会党委和各级党组织对开展先进性教育活动高度重视，认真贯彻落实中央及国资委党委的有关部署和督导组的指导意见，始终坚持以学习实践“三个代表”重要思想为主线，做到思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，规定动作到位，切实抓好学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作。集中学习教育结束后，开展了“回头看”，做好巩固和扩大整改成果工作，并进行群众满意度测评。从先进性教育活动的全过程看，进展顺利，成效明显，自始至终贯穿了“六个始终坚持”：一是始终坚持精心组织，周密安排；二是始终坚持学习领先，统一思想；三是始终坚持高标准、严要求，保证质量；四是始终坚持边学边改、边议边改、边整边改，务求实效；五是始终坚持群众参与，接受监督；六是始终坚持领导带头，发挥表率作用。经过各级党组织和广大党员的共同努力以及职工群众的参与支持，先进性教育活动基本上达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标，取得了实实在在的效果，真正成为群众满意工程。
协会各级党组织开展先进性教育活动取得的成果，突出体现在广大党员受到了一次深刻的马克思主义教育，进一步坚定了理想信念，提高了素质能力，先锋模范作用得到进一步发挥。基层党组织的凝聚力、战斗力进一步提高，党组织和党员服务群众的行动更加自觉，党员干部的作风进一步改进，群众关心的一些重点问题初步得到解决，各单位都建立了一些务实管用的新制度，推动了保持共产党先进性长效机制建设。
（三）坚持党要管党、加强党的组织建设
加强党的基层组织建设是巩固党的执政地位的基础。几年来，协会党委按照《党章》和国资委直属机关党委的有关规定，坚持党要管党，积极抓好基层党的组织建设。
一是健全组织，加强管理。指导监督任期届满的基层党组织进行换届选举，对因机构和人员变动的基层党组织及时进行调整、充实，保证协会及所属单位党的基层组织健全。协会本部及所属单位的党支部，从支部书记至支委都是兼职的，针对这种“一岗双责”制的特点，通过培训班教育帮助支部书记和支委增强抓党建工作的责任感，提高抓党建工作的水平，推进了基层党建工作。根据机构的变动和党员流动情况，及时做好党员组织关系的接转工作。坚持每月进行一次组织生活，按规定开好民主生活会，加强对党员的教育管理。抓紧做好要求入党积极分子的培养工作，注重在科研、生产第一线、高知识群体和青年中发展党员，五年来共发展党员42名。
二是创新活动载体，增强党组织的凝聚力、战斗力。五年来，协会各级党组织结合形势和任务，创新党组织的活动载体，不断丰富党组织的活动内容。利用建党80至85周年每年建党纪念日、开展先进性教育活动、纪念世界反法西斯和抗战胜利60周年、红军长征胜利70周年等契机，先后组织开展了党史、党章知识竞赛，参观西柏坡纪念馆、李大钊同志故居、平型关大捷纪念地、“延安精神永放光芒”大型革命传统展览，赴革命圣地井岗山、延安等地学习参观，组织新党员到狼牙山烈士纪念碑举行入党宣誓等活动。同时，坚持开展“创先争优”活动，五年来共评选表彰了12个先进党支部、36名优秀共产党员和20名优秀党务工作者。在开展多种形式的活动中，使广大党员受到生动而深刻的教育，增强了党组织的凝聚力和战斗力。
三是坚持党管干部的原则，抓好领导班子和干部队伍的建设。协会党委成立五年来，坚持抓好自身班子的建设，认真贯彻民主集中制原则，完善健全党政联席会议制度，坚持每周一次例会，凡重大问题坚持集体研究决策。抓紧企事业单位领导班子的建设，五年来，对所属的16个企事业单位的领导班子都不同程度地进行了考察考核，对班子成员进行了调整、充实，按照中央关于领导干部任用的条件，坚持德才兼备的原则，选择政治过硬、业务精通、作风正派、年富力强的同志进入领导班子。五年来共调整领导班子成员49人次，班子成员平均年龄保持在50岁以下。对届满离任的领导同志都按要求进行了离任审计。重视做好代管协会和所属分会领导成员换届推荐工作，保证了5个代管协会和7个分会换届工作的圆满完成。注重加强协会各部室领导成员的配备，根据机构变更的情况及时进行调配，并制定了《全员岗位聘任制暂行办法》和业绩考核办法，推进了干部队伍建设。
（四）坚持从严治党，推进党风廉政建设
五年来，协会党委认真贯彻党中央、国务院和中央纪委关于反腐倡廉的部署和要求，坚持从严治党，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，为保持党组织的先进性，为协会的改革发展提供了有力保障。
1、贯彻落实党风廉政建设责任制，形成党政齐抓共管的领导格局。协会党委根据中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合实际，制定了《中国有色金属工业协会党风廉政建设责任制实施办法》，并从抓认识问题入手推进实施办法的落实。撤销国家有色金属工业局组建协会后，在部分干部 中认为由政府机关变成了社团组织，协会既无权也不开展经营活动，产生不了以权谋私及贪污受贿等腐败问题，思想上放松了要求。针对这种思想认识做好教育引导工作，使大家认识到单位性质、地位变了，但坚持从严治党的方针不能变，政治思想要求不能变，仍应增强廉洁自律意识，警钟长鸣，防患未然。这使各级领导干部增强了抓党风廉政建设的责任意识，坚持按照责任制的规定认真履行所管范围内的党风廉政建设工作的职责，较好地做到了一级抓一级，层层抓落实，把反腐倡廉与各项管理工作结合起来，形成了党政齐抓共管的领导格局，有力推进了党风廉政建设。
2、立足教育，加强监督，做好防范工作。根据协会的性质、特点，开展反腐倡廉应标本兼治，注重预防。一是深入开展党风廉政教育，增强党员干部拒腐防变的能力。组织党员干部学习邓小平党风廉政建设理论和《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》一书，结合开展先进性教育活动，采取讲党课、形势报告会等，进行理想信念教育。通过学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，参加党风党纪党规知识竞答等活动，开展了党纪党规教育。利用正反两方面的典型事例，组织党员观看《牛玉儒同志先进事迹报告会》等模范人物录像片以及典型的案件剖析录像片，开展了示范教育和警示教育。二是建立健全制度，加强党内监督。制定了《中国有色金属工业协会关于实行谈话提醒制度的实施办法》等规章制度，并且结合管理工作、业务工作制定了相关制度，健全坚持领导干部民主生活会制度，把遵守廉洁自律的情况作为领导干部对照检查的重要内容。对制度的落实加强了监督检查，根据国资委《关于开展干部监督工作检查的通知》，重点对贯彻民主集中制、党员领导干部民主生活会制度、对干部的考察考核和任用工作、核查和处理群众举报反映的问题等方面进行了检查。三是认真做好信访举报工作。五年来，受理和处理上级机关转办的信访举报件共10件，经过认真核查，没有涉及严重违纪违法的问题，对属一般问题的进行了批评教育，对有错误的进行了处理纠正，对举报失实的予以澄清。协助国资委纪委对2名党员干部在协会成立前所发生的违纪问题进行了处理。
3、开展调查研究，探索构建惩防体系。为贯彻落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，拟定了构建惩防体系的初步方案，开始草拟制定配套的教育、管理、监督、惩治、组织领导等五种机制。
（五）广泛开展创建精神文明活动，大力推进职工队伍建设
几年来，协会各级党组织十分重视社会主义精神文明建设，创新载体，深入开展形式多样的群众性创建活动，取得了明显成效。协会已连续五年被评为中央国家机关文明单位，技术经济研究院、矿产地质研究院被授予中央国家机关文明单位“十连冠”单位。
1、以协会发展为目标，提高职工队伍素质。协会党委把职工队伍建设同如何办好协会有机地结合起来，贯穿了“三三四五”的基本思路和做法，即提出了“三个不变”、“三个转变”、“四个坚持”、“五个能力”。三个不变：针对撤销国家局成立协会初期干部、职工的思想状况，提出政治思想要求不能变，坚持从严治党方针不能变，工作标准不能变。实行三个转变：转变观念，转变工作作风，转变工作方式。做到四个坚持：坚持服务宗旨，坚持自立、自主、自养、自强；坚持民主协商，坚持办实事。提高五个能力：提高为企业、为行业、为政府服务的能力，充分发挥桥梁纽带作用；提高科学、正确的咨询能力，为政府决策当好参谋；提高促进有色金属工业持续发展的协调能力，加强行业自律和引导；提高行业发展的交流能力，加强国内外的经济技术交流与合作，做好行业信息统计与交流；提高协会自身建设能力，按照市场化原则规范管理，做到自立、自主、自养、自强。这些目标要求的实施，促进了职工队伍素质的提高。
2、推进思想道德建设，构建和谐环境。积极开展争创学习型、和谐环境的活动，引导职工树立和实践“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，形成“知荣辱、树新风、促和谐”的氛围。广大职工增强了为国分忧的责任感，在抗击“非典”期间，迎难而上促工作，保证了各项任务的完成。积极参加献爱心、送温暖等社会捐助活动，慷慨解囊，踊跃捐款捐物，五年来共捐款28.6万多元，捐衣被等1850多件。这都充分体现了干部职工讲道德、建和谐的高度政治觉悟和为国分忧的精神境界。为推动有色行业企业文化建设，推进全行业职工队伍建设，协会成立了企业文化工作委员会，与中国机冶建材工会联合召开了全国有色金属行业提高职工队伍素质经验交流会，并建立了双方合作长效机制。
3、充分发挥工会、共青团等组织的作用，活跃职工群众的文化生活。协会各级党组织重视工会、共青团工作，充分发挥他们在精神文明建设中的作用，关心和支持他们组织职工开展好文化建设，活跃职工文化生活。参加原经贸委和国资委直属机关乒乓球比赛多次获得冠军、亚军和第三名，获歌咏比赛一等奖2次。
协会及所属单位党委注重加强对统战工作的领导，定期召开座谈会与党外人士谈心，通报情况，征求意见，充分发挥党外人士的民主监督和参政议政作用。
（六）充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证各项工作的顺利进行
五年来，协会党委围绕中心工作，注重发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力保证了协会和所属单位各项任务的完成。协会在坚持服务宗旨、加强行业协调与自律、开展政策研究与咨询、做好科技服务、强化信息统计与管理、促进国际合作与交流、加快人才培养与人力资源开发等方面取得了明显成绩，得到了国家有关部门的肯定和企业的欢迎，有力地推动了有色金属工业持续、稳定、健康发展。
1、牢固树立并始终坚持服务宗旨，全心全意地做好为企业、为行业、为政府服务的中心工作。坚持把为企业和政府搞好服务，发挥桥梁纽带作用做为基本职责和中心任务。几年来，协会本着从大局着眼，从国家利益出发，当好政府的参谋助手，使国家的有关政策在全行业得到贯彻，为有色金属工业发展提出了一系列的行业意见和建议，得到国家有关部门的认可和采纳。在为企业服务中，帮助企业出谋划策、排忧解难，为企业办实事。经过几年来的实践，协会的工作得到了政府的肯定和企业的认可。
2、认真贯彻中央宏观调控政策，深入分析行业发展中带有共性、前瞻性、趋向性问题，促进行业健康有序的发展。协会党委成立以来，正值国家“十五”时期，随着有色金属工业的快速发展，资源紧缺和部分产品投资热问题成为影响有色金属行业健康发展的突出问题。几年来协会工作紧密联系行业和企业的实际，找准和抓住突出的矛盾，坚持把行业发展中的热点、难点作为协会的工作重点，提出了优化结构调整，适当控制投资规模，加快淘汰落后生产能力，开展新一轮找矿，加快海外资源开发，构建紧缺原料统一进口协调机制，加强行业自律和市场准入等一系列行业意见和建议，得到政府有关部门的重视和采纳，取得明显效果。
3、不断提高服务水平，积极拓展新的服务领域，为企业、为政府提供更多更好的服务。五年来，协会通过大量基础性的工作，积累了比较丰富的基础资料，基本上掌握了全行业发展的总体情况，形成了比较系统的信息网络；对行业即时动态进行搜集、汇总、分析、加工、提炼出具有规律性、趋向性的研究成果；同时积极争取政府委托职能，初步建立行业自律机制，从业务上加强了与政府有关部门和企业间的联系和沟通，使得协会的服务工作更具有针对性。注重在工作中深入开展综合性调查和分品种、分层次、分专题的专项调研，认真落实国家的相关政策，圆满完成各项委托任务，坚持科学发展观，提出比较符合行业和企业发展实际的意见和建议，体现了协会工作不可或缺的地位和作用。
4、认真贯彻落实党中央、国务院的战略决策和部署，推进全行业资源节约型、环境友好型、科技创新型的创建活动。协会围绕国务院提出的建设节约型社会近期重点工作要求，积极推进节约型产业建设的行业标准和产业政策的制定工作，推进制定全行业的能源、原材料、水节约规划，推动企业提高资源利用水平，在全行业大力推广节约资源、能源的新技术、新工艺、新设备和新材料的应用等项工作。协会与国家发展改革委在中铝中州分公司联合召开了全国有色金属工业循环经济现场交流会，与全国总工会中国机冶建材工会在江西铜业公司联合召开了开展创建节约型企业活动动员大会，召开了全国有色金属工业科学技术大会，总结经验，表彰先进，提出了有色金属工业“十一五”和中长期科技发展的指导思想、发展目标及重点任务，为建设资源节约型、科技创新型产业奠定了基础。
五年来,协会所属各单位党组织和广大党员团结带领职工群众,积极推进各项工作,取得了可喜的成绩。地调中心、地研院整合工作取得成功，实现了科研与勘查的有机结合，得到了行业管理部门的充分肯定。整合的成功，有力地促进了改革和发展，显现了更强的发展势头，2006年取得的国家项目经费同比增长了30%多，地质找矿取得突破性进展，发现具有大中型远景的矿产地两处，1.8万m2办公大楼顺利开工建设，各项工作成效明显，职工队伍工作热情高涨，为进一步开创地质找矿工作的新局面奠定了坚实的基础。技术经济研究院近两年来在新班子的领导下，党建工作很有成效，职工思想稳定，全院气氛和谐，各项业务工作稳步推进。安泰科品牌在行业的影响力逐步扩大，信息咨询服务、标准质量服务和贸易服务迈上新台阶，为院的进一步发展奠定了良好的基础。人才中心经过几年的努力，构建成职称评审、技能鉴定、职工培训、人才市场四大块工作格局，各项工作全面推开，不断深入，年年有新起色。对一百余名流动党员的管理有特点，工作有成效。技术开发交流中心近两年来，突出观念和作风的转变，克服原官本位意识及机关作风，树立市场经济观念和务实的作风，面向国家重点科技攻关计划，面向有色金属行业、企业，拓宽服务领域，提高服务质量，取得了明显的经济效益和社会效益。质量监督总站五年来积极开拓业务范围，建立健全各项规章制度，使建设工程质量监督及安全管理工作走上健康有序的轨道，建设工程项目质量不断提高，国优、部优工程逐年增多，保证了有色金属工业生产的快速发展。有色金属报社几年来领导班子加强团结，带领全社员工自强不息、奋发努力，以改革促发展，报纸质量稳步提高，取得了明显的经济效益和社会效益，在全行业和新闻传媒业中影响力不断增强，报社正步入一个健康、和谐、可继续发展的历史最好时期。实业公司牢牢把住老的拳头产品，进一步开发新项目，扎实工作，稳步推进，经济效益持续增长。鑫达中心拓宽发展思路，以整合、盘活资产为主线，抓重点、促全面，经济效益大幅度增长。鑫泉公司狠抓内部管理，创新激励机制，调动职工的积极性，取得明显成效。稀土公司克服困难，推进资产重组，保持了稳定的局面。资产管理公司狠抓内部作风建设，认真执行投资管理办法，努力提高投资收益，较好地支持了协会事业的发展。所属代管协会热心为企业、为政府服务，发挥桥梁纽带作用，为行业的发展做出了积极的贡献。
回顾五年来协会党委的工作和所取得的成绩，都离不开国资委直属机关党委的正确领导和帮助，离不开协会所属单位的大力支持，是大家共同努力的结果。在此，我代表协会本届党委向国资委直属机关党委和各级党组织、广大党员表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们清醒地看到协会党委的工作与中央的精神和上级党委的要求，还有一定差距。这主要表现在：对新形势下基层党建工作研究不够深入，工作方式方法缺乏创新；对基层党务干部缺乏培训，工作指导不够深入；党建工作制度还不够完善，尤其是建立党建工作长效机制缺乏配套制度。这都需要我们引起重视，进一步做好工作。
在全党全国人民贯彻落实科学发展观，为实施“十一五”规划取得良好开局的新形势下，在党的十六届六中全会即将召开之际，我们召开了协会党的第二次代表大会。这次会议的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，切实加强党的先进性建设，营造和谐氛围，坚持服务宗旨，充分发挥桥梁纽带作用，为促进我国有色金属工业科学发展而奋斗。
现在，我代表中共中国有色金属工业协会第一届委员会向大会报告工作，请予审议。
一、五年来工作的回顾
协会党的第一次代表大会以来的五年，是我们协会工作在探索积累经验中不断开拓创新的五年，是扩大影响、不断发展的五年。五年来，协会党委在国资委直属机关党委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全党全国工作大局和协会的中心工作，以推进党的先进性建设为主线，大力加强党的思想、组织、作风建设，广泛开展社会主义精神文明创建活动，为协会坚持服务宗旨、创新服务载体、促进各项工作提供了有力的思想和组织保证，推进了有色金属工业持续快速发展。
过去的五年，是我国有色金属工业发展最快，成效最显著的五年。2005年十种有色金属总产量1639万吨，是2000年的2.09倍，连续四年产量位居世界第一。“十五”时期有色金属工业经济效益大幅度增长，连年创历史新高。“十五”时期有色金属工业实现利税和利润，分别是建国至2000年累计的1.63倍和2.13倍。“十五”时期有色金属工业完成的固定资产投资，是建国至2000年累计投资的1.6倍。过去五年有色金属工业持续快速发展，技术进步成效显著，产业升级加快，产业结构进一步优化，产业集中度有所提高，总体实力增强，在国际同业中的地位和影响力日趋显现。
（一）坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员、干部，大力推进党的思想建设
要把握协会发展的正确方向，必须保持理论上的清醒和政治上的坚定。五年来，协会党委始终把思想理论建设摆在突出位置，切实把理论学习作为思想建设的大事来抓，按照胡锦涛同志关于“围绕主题、把握灵魂、狠抓落实”的要求，认真组织好党员、干部和职工的理论学习。通过把握以下四个方面，推进理论学习不断深入。
一是领导带头。坚持党委中心组学习制度，每季度组织学习1-2次。在学习《“三个代表”重要思想学习纲要》和十六届三中、四中、五中全会文件过程中，中心组做到了一个专题一个专题地组织学习讨论，深刻领会其精神实质。党委成员不仅积极参加中心组的学习，同时深入到所分管单位和部门同党员、职工一起学习，以身作则，起到示范作用。
二是把握重点。学习内容上，重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志关于科学发展观等重要战略思想。《江泽民文选》出版发行后，及时组织党委中心组进行学习，并向所属单位党组织印发了《关于学习<江泽民文选>的通知》，作出部署。
三是形式多样。学习方法上，采取自学与讨论相结合，分散学习与集中培训相结合，交流与讲座相结合等方法。政治理论学习组织专题讲座，先后请中央国家机关学习贯彻“三个代表”重要思想宣讲团作辅导报告，请中宣部理论局副局长路建平作学习贯彻“三个代表”重要思想宣讲报告，请社科院李培林教授作“全面建设小康社会，促进经济协调发展”的辅导报告，请中央党校赵希贤教授作“学习树立社会主义荣辱观”的宣讲报告等。同时开展业务知识讲座，围绕国民经济和有色金属工业发展中的重大问题进行专题讲座，邀请政府有关部门领导、著名专家，以及协会领导讲授，基本上坚持了每个月举行一次专题讲座的学习制度。
四是联系实际。引导党员、干部和职工做到理论联系实际，在学习中以全面领会和深刻把握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主线，努力达到学以明志、学以立德、学以增智、学以致用，不断提高理论素养和思想政治水平，指导工作实践。在深入学习“三个代表”重要思想过程中，组织召开了协会本部全体干部和所属单位领导同志参加的学习心得交流会，大家联系本部门工作实际，就如何在工作中贯彻和体现“三个代表”重要思想进行了交流，围绕协会发展提出了许多新的认识、体会和创新的工作思路。
通过几年来坚持思想理论武装，使广大党员、干部和职工对“三个代表”重要思想和科学发展观的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位加深了认识，对党的十六大以来党中央关于加强党的执政能力建设和党的先进性建设、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略决策有了进一步认识和理解，政治思想素质和理论水平得到提高，保证了党的路线方针政策的贯彻执行，使协会沿着正确的方向健康发展。
（二）扎扎实实开展好先进性教育活动，加强党的先进性建设
2005年上半年，协会及所属单位按照国资委党委的安排第一批开展保持共产党员先进性教育活动。先进性教育活动历时148天，协会党委及所属4个党委、27个支部、564名党员参加了先进性教育活动，达到应参加教育活动党员数的百分之百。
协会党委和各级党组织对开展先进性教育活动高度重视，认真贯彻落实中央及国资委党委的有关部署和督导组的指导意见，始终坚持以学习实践“三个代表”重要思想为主线，做到思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，规定动作到位，切实抓好学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作。集中学习教育结束后，开展了“回头看”，做好巩固和扩大整改成果工作，并进行群众满意度测评。从先进性教育活动的全过程看，进展顺利，成效明显，自始至终贯穿了“六个始终坚持”：一是始终坚持精心组织，周密安排；二是始终坚持学习领先，统一思想；三是始终坚持高标准、严要求，保证质量；四是始终坚持边学边改、边议边改、边整边改，务求实效；五是始终坚持群众参与，接受监督；六是始终坚持领导带头，发挥表率作用。经过各级党组织和广大党员的共同努力以及职工群众的参与支持，先进性教育活动基本上达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标，取得了实实在在的效果，真正成为群众满意工程。
协会各级党组织开展先进性教育活动取得的成果，突出体现在广大党员受到了一次深刻的马克思主义教育，进一步坚定了理想信念，提高了素质能力，先锋模范作用得到进一步发挥。基层党组织的凝聚力、战斗力进一步提高，党组织和党员服务群众的行动更加自觉，党员干部的作风进一步改进，群众关心的一些重点问题初步得到解决，各单位都建立了一些务实管用的新制度，推动了保持共产党先进性长效机制建设。
（三）坚持党要管党、加强党的组织建设
加强党的基层组织建设是巩固党的执政地位的基础。几年来，协会党委按照《党章》和国资委直属机关党委的有关规定，坚持党要管党，积极抓好基层党的组织建设。
一是健全组织，加强管理。指导监督任期届满的基层党组织进行换届选举，对因机构和人员变动的基层党组织及时进行调整、充实，保证协会及所属单位党的基层组织健全。协会本部及所属单位的党支部，从支部书记至支委都是兼职的，针对这种“一岗双责”制的特点，通过培训班教育帮助支部书记和支委增强抓党建工作的责任感，提高抓党建工作的水平，推进了基层党建工作。根据机构的变动和党员流动情况，及时做好党员组织关系的接转工作。坚持每月进行一次组织生活，按规定开好民主生活会，加强对党员的教育管理。抓紧做好要求入党积极分子的培养工作，注重在科研、生产第一线、高知识群体和青年中发展党员，五年来共发展党员42名。
二是创新活动载体，增强党组织的凝聚力、战斗力。五年来，协会各级党组织结合形势和任务，创新党组织的活动载体，不断丰富党组织的活动内容。利用建党80至85周年每年建党纪念日、开展先进性教育活动、纪念世界反法西斯和抗战胜利60周年、红军长征胜利70周年等契机，先后组织开展了党史、党章知识竞赛，参观西柏坡纪念馆、李大钊同志故居、平型关大捷纪念地、“延安精神永放光芒”大型革命传统展览，赴革命圣地井岗山、延安等地学习参观，组织新党员到狼牙山烈士纪念碑举行入党宣誓等活动。同时，坚持开展“创先争优”活动，五年来共评选表彰了12个先进党支部、36名优秀共产党员和20名优秀党务工作者。在开展多种形式的活动中，使广大党员受到生动而深刻的教育，增强了党组织的凝聚力和战斗力。
三是坚持党管干部的原则，抓好领导班子和干部队伍的建设。协会党委成立五年来，坚持抓好自身班子的建设，认真贯彻民主集中制原则，完善健全党政联席会议制度，坚持每周一次例会，凡重大问题坚持集体研究决策。抓紧企事业单位领导班子的建设，五年来，对所属的16个企事业单位的领导班子都不同程度地进行了考察考核，对班子成员进行了调整、充实，按照中央关于领导干部任用的条件，坚持德才兼备的原则，选择政治过硬、业务精通、作风正派、年富力强的同志进入领导班子。五年来共调整领导班子成员49人次，班子成员平均年龄保持在50岁以下。对届满离任的领导同志都按要求进行了离任审计。重视做好代管协会和所属分会领导成员换届推荐工作，保证了5个代管协会和7个分会换届工作的圆满完成。注重加强协会各部室领导成员的配备，根据机构变更的情况及时进行调配，并制定了《全员岗位聘任制暂行办法》和业绩考核办法，推进了干部队伍建设。
（四）坚持从严治党，推进党风廉政建设
五年来，协会党委认真贯彻党中央、国务院和中央纪委关于反腐倡廉的部署和要求，坚持从严治党，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，为保持党组织的先进性，为协会的改革发展提供了有力保障。
1、贯彻落实党风廉政建设责任制，形成党政齐抓共管的领导格局。协会党委根据中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合实际，制定了《中国有色金属工业协会党风廉政建设责任制实施办法》，并从抓认识问题入手推进实施办法的落实。撤销国家有色金属工业局组建协会后，在部分干部 中认为由政府机关变成了社团组织，协会既无权也不开展经营活动，产生不了以权谋私及贪污受贿等腐败问题，思想上放松了要求。针对这种思想认识做好教育引导工作，使大家认识到单位性质、地位变了，但坚持从严治党的方针不能变，政治思想要求不能变，仍应增强廉洁自律意识，警钟长鸣，防患未然。这使各级领导干部增强了抓党风廉政建设的责任意识，坚持按照责任制的规定认真履行所管范围内的党风廉政建设工作的职责，较好地做到了一级抓一级，层层抓落实，把反腐倡廉与各项管理工作结合起来，形成了党政齐抓共管的领导格局，有力推进了党风廉政建设。
2、立足教育，加强监督，做好防范工作。根据协会的性质、特点，开展反腐倡廉应标本兼治，注重预防。一是深入开展党风廉政教育，增强党员干部拒腐防变的能力。组织党员干部学习邓小平党风廉政建设理论和《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》一书，结合开展先进性教育活动，采取讲党课、形势报告会等，进行理想信念教育。通过学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，参加党风党纪党规知识竞答等活动，开展了党纪党规教育。利用正反两方面的典型事例，组织党员观看《牛玉儒同志先进事迹报告会》等模范人物录像片以及典型的案件剖析录像片，开展了示范教育和警示教育。二是建立健全制度，加强党内监督。制定了《中国有色金属工业协会关于实行谈话提醒制度的实施办法》等规章制度，并且结合管理工作、业务工作制定了相关制度，健全坚持领导干部民主生活会制度，把遵守廉洁自律的情况作为领导干部对照检查的重要内容。对制度的落实加强了监督检查，根据国资委《关于开展干部监督工作检查的通知》，重点对贯彻民主集中制、党员领导干部民主生活会制度、对干部的考察考核和任用工作、核查和处理群众举报反映的问题等方面进行了检查。三是认真做好信访举报工作。五年来，受理和处理上级机关转办的信访举报件共10件，经过认真核查，没有涉及严重违纪违法的问题，对属一般问题的进行了批评教育，对有错误的进行了处理纠正，对举报失实的予以澄清。协助国资委纪委对2名党员干部在协会成立前所发生的违纪问题进行了处理。
3、开展调查研究，探索构建惩防体系。为贯彻落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，拟定了构建惩防体系的初步方案，开始草拟制定配套的教育、管理、监督、惩治、组织领导等五种机制。
（五）广泛开展创建精神文明活动，大力推进职工队伍建设
几年来，协会各级党组织十分重视社会主义精神文明建设，创新载体，深入开展形式多样的群众性创建活动，取得了明显成效。协会已连续五年被评为中央国家机关文明单位，技术经济研究院、矿产地质研究院被授予中央国家机关文明单位“十连冠”单位。
1、以协会发展为目标，提高职工队伍素质。协会党委把职工队伍建设同如何办好协会有机地结合起来，贯穿了“三三四五”的基本思路和做法，即提出了“三个不变”、“三个转变”、“四个坚持”、“五个能力”。三个不变：针对撤销国家局成立协会初期干部、职工的思想状况，提出政治思想要求不能变，坚持从严治党方针不能变，工作标准不能变。实行三个转变：转变观念，转变工作作风，转变工作方式。做到四个坚持：坚持服务宗旨，坚持自立、自主、自养、自强；坚持民主协商，坚持办实事。提高五个能力：提高为企业、为行业、为政府服务的能力，充分发挥桥梁纽带作用；提高科学、正确的咨询能力，为政府决策当好参谋；提高促进有色金属工业持续发展的协调能力，加强行业自律和引导；提高行业发展的交流能力，加强国内外的经济技术交流与合作，做好行业信息统计与交流；提高协会自身建设能力，按照市场化原则规范管理，做到自立、自主、自养、自强。这些目标要求的实施，促进了职工队伍素质的提高。
2、推进思想道德建设，构建和谐环境。积极开展争创学习型、和谐环境的活动，引导职工树立和实践“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，形成“知荣辱、树新风、促和谐”的氛围。广大职工增强了为国分忧的责任感，在抗击“非典”期间，迎难而上促工作，保证了各项任务的完成。积极参加献爱心、送温暖等社会捐助活动，慷慨解囊，踊跃捐款捐物，五年来共捐款28.6万多元，捐衣被等1850多件。这都充分体现了干部职工讲道德、建和谐的高度政治觉悟和为国分忧的精神境界。为推动有色行业企业文化建设，推进全行业职工队伍建设，协会成立了企业文化工作委员会，与中国机冶建材工会联合召开了全国有色金属行业提高职工队伍素质经验交流会，并建立了双方合作长效机制。
3、充分发挥工会、共青团等组织的作用，活跃职工群众的文化生活。协会各级党组织重视工会、共青团工作，充分发挥他们在精神文明建设中的作用，关心和支持他们组织职工开展好文化建设，活跃职工文化生活。参加原经贸委和国资委直属机关乒乓球比赛多次获得冠军、亚军和第三名，获歌咏比赛一等奖2次。
协会及所属单位党委注重加强对统战工作的领导，定期召开座谈会与党外人士谈心，通报情况，征求意见，充分发挥党外人士的民主监督和参政议政作用。
（六）充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证各项工作的顺利进行
五年来，协会党委围绕中心工作，注重发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力保证了协会和所属单位各项任务的完成。协会在坚持服务宗旨、加强行业协调与自律、开展政策研究与咨询、做好科技服务、强化信息统计与管理、促进国际合作与交流、加快人才培养与人力资源开发等方面取得了明显成绩，得到了国家有关部门的肯定和企业的欢迎，有力地推动了有色金属工业持续、稳定、健康发展。
1、牢固树立并始终坚持服务宗旨，全心全意地做好为企业、为行业、为政府服务的中心工作。坚持把为企业和政府搞好服务，发挥桥梁纽带作用做为基本职责和中心任务。几年来，协会本着从大局着眼，从国家利益出发，当好政府的参谋助手，使国家的有关政策在全行业得到贯彻，为有色金属工业发展提出了一系列的行业意见和建议，得到国家有关部门的认可和采纳。在为企业服务中，帮助企业出谋划策、排忧解难，为企业办实事。经过几年来的实践，协会的工作得到了政府的肯定和企业的认可。
2、认真贯彻中央宏观调控政策，深入分析行业发展中带有共性、前瞻性、趋向性问题，促进行业健康有序的发展。协会党委成立以来，正值国家“十五”时期，随着有色金属工业的快速发展，资源紧缺和部分产品投资热问题成为影响有色金属行业健康发展的突出问题。几年来协会工作紧密联系行业和企业的实际，找准和抓住突出的矛盾，坚持把行业发展中的热点、难点作为协会的工作重点，提出了优化结构调整，适当控制投资规模，加快淘汰落后生产能力，开展新一轮找矿，加快海外资源开发，构建紧缺原料统一进口协调机制，加强行业自律和市场准入等一系列行业意见和建议，得到政府有关部门的重视和采纳，取得明显效果。
3、不断提高服务水平，积极拓展新的服务领域，为企业、为政府提供更多更好的服务。五年来，协会通过大量基础性的工作，积累了比较丰富的基础资料，基本上掌握了全行业发展的总体情况，形成了比较系统的信息网络；对行业即时动态进行搜集、汇总、分析、加工、提炼出具有规律性、趋向性的研究成果；同时积极争取政府委托职能，初步建立行业自律机制，从业务上加强了与政府有关部门和企业间的联系和沟通，使得协会的服务工作更具有针对性。注重在工作中深入开展综合性调查和分品种、分层次、分专题的专项调研，认真落实国家的相关政策，圆满完成各项委托任务，坚持科学发展观，提出比较符合行业和企业发展实际的意见和建议，体现了协会工作不可或缺的地位和作用。
4、认真贯彻落实党中央、国务院的战略决策和部署，推进全行业资源节约型、环境友好型、科技创新型的创建活动。协会围绕国务院提出的建设节约型社会近期重点工作要求，积极推进节约型产业建设的行业标准和产业政策的制定工作，推进制定全行业的能源、原材料、水节约规划，推动企业提高资源利用水平，在全行业大力推广节约资源、能源的新技术、新工艺、新设备和新材料的应用等项工作。协会与国家发展改革委在中铝中州分公司联合召开了全国有色金属工业循环经济现场交流会，与全国总工会中国机冶建材工会在江西铜业公司联合召开了开展创建节约型企业活动动员大会，召开了全国有色金属工业科学技术大会，总结经验，表彰先进，提出了有色金属工业“十一五”和中长期科技发展的指导思想、发展目标及重点任务，为建设资源节约型、科技创新型产业奠定了基础。
五年来,协会所属各单位党组织和广大党员团结带领职工群众,积极推进各项工作,取得了可喜的成绩。地调中心、地研院整合工作取得成功，实现了科研与勘查的有机结合，得到了行业管理部门的充分肯定。整合的成功，有力地促进了改革和发展，显现了更强的发展势头，2006年取得的国家项目经费同比增长了30%多，地质找矿取得突破性进展，发现具有大中型远景的矿产地两处，1.8万m2办公大楼顺利开工建设，各项工作成效明显，职工队伍工作热情高涨，为进一步开创地质找矿工作的新局面奠定了坚实的基础。技术经济研究院近两年来在新班子的领导下，党建工作很有成效，职工思想稳定，全院气氛和谐，各项业务工作稳步推进。安泰科品牌在行业的影响力逐步扩大，信息咨询服务、标准质量服务和贸易服务迈上新台阶，为院的进一步发展奠定了良好的基础。人才中心经过几年的努力，构建成职称评审、技能鉴定、职工培训、人才市场四大块工作格局，各项工作全面推开，不断深入，年年有新起色。对一百余名流动党员的管理有特点，工作有成效。技术开发交流中心近两年来，突出观念和作风的转变，克服原官本位意识及机关作风，树立市场经济观念和务实的作风，面向国家重点科技攻关计划，面向有色金属行业、企业，拓宽服务领域，提高服务质量，取得了明显的经济效益和社会效益。质量监督总站五年来积极开拓业务范围，建立健全各项规章制度，使建设工程质量监督及安全管理工作走上健康有序的轨道，建设工程项目质量不断提高，国优、部优工程逐年增多，保证了有色金属工业生产的快速发展。有色金属报社几年来领导班子加强团结，带领全社员工自强不息、奋发努力，以改革促发展，报纸质量稳步提高，取得了明显的经济效益和社会效益，在全行业和新闻传媒业中影响力不断增强，报社正步入一个健康、和谐、可继续发展的历史最好时期。实业公司牢牢把住老的拳头产品，进一步开发新项目，扎实工作，稳步推进，经济效益持续增长。鑫达中心拓宽发展思路，以整合、盘活资产为主线，抓重点、促全面，经济效益大幅度增长。鑫泉公司狠抓内部管理，创新激励机制，调动职工的积极性，取得明显成效。稀土公司克服困难，推进资产重组，保持了稳定的局面。资产管理公司狠抓内部作风建设，认真执行投资管理办法，努力提高投资收益，较好地支持了协会事业的发展。所属代管协会热心为企业、为政府服务，发挥桥梁纽带作用，为行业的发展做出了积极的贡献。
回顾五年来协会党委的工作和所取得的成绩，都离不开国资委直属机关党委的正确领导和帮助，离不开协会所属单位的大力支持，是大家共同努力的结果。在此，我代表协会本届党委向国资委直属机关党委和各级党组织、广大党员表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们清醒地看到协会党委的工作与中央的精神和上级党委的要求，还有一定差距。这主要表现在：对新形势下基层党建工作研究不够深入，工作方式方法缺乏创新；对基层党务干部缺乏培训，工作指导不够深入；党建工作制度还不够完善，尤其是建立党建工作长效机制缺乏配套制度。这都需要我们引起重视，进一步做好工作。
二、五年来开展党建工作的体会
五年来的实践，使我们不断加深了如何加强党建工作的认识，进一步明确了新形势下开展基层党建工作的指导思想、目标任务和工作方法。
(一)坚持把加强思想理论建设摆在首位，不断用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员、干部
坚持以先进思想为指导、以科学理论武装党员干部是加强党的建设的根本。在新形势下思想理论建设最重要的是要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员、干部，提高广大党员、干部的思想理论水平。
邓小平理论坚持和发展了马列主义、毛泽东思想，创造性地回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的历史课题；“三个代表”重要思想在邓小平理论的基础上，创造性地回答了“建设什么样的党、怎样建设党”的重大课题；以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，提出了科学发展观，创造性地回答了“什么是发展、怎样发展”的历史性课题。邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观同马列主义、毛泽东思想一脉相承，是对马克思主义发展理论的重大创新，是加强党的执政能力建设和先进性建设的强大理论武器。我们必须把加强党的思想理论建设摆在更加突出的位置，组织党员、干部深入学习和努力实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、走和平发展道路等一系列重大战略思想，提高广大党员、干部的思想理论水平，进一步增强贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领的自觉性，坚定理想信念，保证党员、干部队伍思想政治上的坚定性和先进性。
(二)坚持以科学发展观指导党建工作，切实把科学发展观的要求贯彻到各项工作中
科学发展观是对经济社会发展规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，作为我们党在新的历史条件下理论创新的重大成果，为我们加强新形势下党的建设提供了强大的思想武器和行动指南。在协会党建工作中贯彻落实科学发展观应把握以下三个方面：
一是要深刻理解和把握科学发展观的时代背景、伟大意义、科学内涵和精神实质，把思想统一到科学发展观上来，促进科学发展观的全面落实。
二是要牢固树立党建工作为“第一要务”服务的观念。党建工作必须紧紧围绕党的中心任务，切实服务于更快更好的发展。要放在发展的大背景下去思考和把握，使基层党建工作的出发点和每一个环节都着眼于改革发展，有利于改革发展，努力找准基层党建工作与业务工作的结合点，促进和保证本单位本部门事业的发展。
三是要牢固树立以人为本的观念，努力营造和谐环境。以人为本是我们党的执政理念，是科学发展观的核心。坚持以人为本，把做好人的工作作为党建工作的重中之重。要从促进人的全面发展和依靠人谋发展作为工作的出发点，形成尊重人、爱护人，用事业凝聚人心，有利于人才成长的良好氛围，激发广大党员和职工谋发展、促发展的积极性和创造性。重视和落实职工群众最关心、最直接的利益，团结凝聚广大职工营造和谐环境，为企业、行业和政府提供优质、高效服务，保证协会各项工作的顺利完成。
(三)坚持抓好党的基层组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。加强党的执政能力建设，加强党的先进性建设，必须加强党的基层组织建设。
根据基层“一岗双责”的状况，要健全支委一班人，选配德才兼备、热心党务工作的同志进班子。教育帮助他们树立抓党建工作的责任心，正确处理抓业务与抓党建工作的关系，做到“两手抓，两手都要硬”，实现目标同向、工作同等，责任同担。要加强对他们的培训，提高抓党建工作的能力和水平。根据协会(代管协会)社团组织和直属企、事业单位的不同特点，进行分类指导，总结推广经验。
基层党组织要按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，切实做好基层党建工作。要适应社会主义市场的发展变化，不断充实和改进基层党组织的活动内容和方式，更好地围绕本单位改革发展的中心任务开展工作。把发挥基层党组织的作用落实到社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设的实践中，带领职工群众，服务职工群众，团结凝聚职工群众，增强党组织的凝聚力和战斗力。
三、关于进一步加强党建工作的建议
协会及所属单位各级党组织要适应新形势、新任务，努力开创党建工作新局面，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，进一步提高党组织的战斗力。
(一)坚持以科学发展观统领党建工作，全面推进党的先进性建设
贯彻落实科学发展观与加强党的先进性建设，是相互联系、有机统一的整体。我们必须坚持以科学发展观为指导，全面推进党的先进性建设，巩固和发展先进性教育活动的成果。
要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把党的思想建设放在首位，为保证党的先进性奠定坚实的思想理论基础。组织党员干部认真学习好《江泽民文选》、《科学发展观学习读本》、十六届六中全会文件，提高党员干部的政治理论水平和思想素质，坚定共产主义信念和中国特色社会主义信仰，自觉地实践“三个代表”重要思想和科学发展观。
要以建设高素质的干部队伍为关键，大力加强领导班子建设，为保持党的先进性提供坚强的组织保证。做好各级党政领导干部的考核考察、任用、培训、监督工作，把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、清正廉洁、团结协调的战斗集体。要开拓进取，开创基层党建工作的新局面，把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
要以学习贯彻《党章》为核心，改进党的作风，为党的先进性提供优良的作风保障。党章是规范和制约全党行为的总章程，我们一定要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好。要通过学习贯彻党章推进党风廉政建设。
要以抓好保持共产党员先进性的经常性工作为重点，坚持不懈做好制度建设，为保持党的先进性提供可靠的制度保证。建立、完善党的先进性建设长效机制，推进党的建设和党内生活规范化、制度化。
(二)构建惩治和预防体系，推进党风廉政建设和反腐败工作
加强党风廉政建设，坚决反对和防止腐败，是攸关党的生死存亡的大事，是全党的一项重大的政治任务。要全面贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持谁主管谁负责的原则，把“一把手负总责，分管领导各负其责”的责任制落到实处，切实形成一级抓一级，层层抓落实，党政齐抓共管的局面。
要认真贯彻落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入调查研究，加快构建惩治和预防体系。构建惩防体系要坚持三个结合：同建立完善党的先进性长效机制相结合，把反腐倡廉贯穿于党员经常性教育和管理中；同业务管理工作相结合，把反腐倡廉渗透到业务工作的各个环节；同深化改革相结合，把反腐倡廉贯穿于体制、制度创新中。
构建惩防体系，要着重建立五种机制：一是宣传教育机制，建立健全上党课、举行报告会、举办培训班、党员日常学习制度，加强对党员经常性教育。二是规范管理机制，建立健全党员思想汇报制度、民主评议党员制度、谈话诫勉制度、民主生活会制度，加强对党员经常性的管理和监督。三是权力监督机制，建立健全集体领导和个人分工相结合制度、办事公开制度、重要情况通报制度，加强对权力运行的制约。四是查处惩治机制，建立完善信访举报、案件调查制度，维护党纪党规的严肃性。五是组织领导机制，完善反腐败领导体制，完善落实党风廉政建设责任制，形成党政齐抓共管的领导格局。
(三)深入开展以和谐建设为重点的精神文明创建活动，不断提高职工队伍素质
构建社会主义和谐社会是贯穿我国社会主义现代化建设全过程的长期历史任务和重大的现实课题。我们要在推进社会主义精神文明发展的过程中，大力开展和谐建设工作，为推进协会各项工作创造良好的和谐环境。
要坚持开展创建学习型组织活动，组织干部、职工学习政治理论和业务知识。围绕重大课题，开展好政治理论和业务知识的讲座。通过推进文化建设，不断提高干部、职工的政治思想素质和业务水平。
要组织干部、职工深入学习胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，深入开展社会主义荣辱观的教育，提高干部、职工队伍的思想道德素质，形成“讲道德、重修养、尚清廉”的良好风气。
要继续推进“文明单位”的创建活动，创新载体，开展内容丰富、形式新颖、群众喜闻乐见的各种活动，使干部、职工受到理想信念教育、遵纪守法教育、思想道德教育，激发民族精神和时代精神。认真解决职工群众反映强烈的热点、难点问题，积极做好化解矛盾的工作，增强职工的凝聚力，营造齐心协力谋发展的氛围。
要教育引导干部、职工增强服务意识和责任感，热心为企业、行业服务，多办实事。要围绕有色金属行业安全环保、资源节约、科技创新等重大问题加强调查研究，献计献策，为建成资源节约型、环境友好型和科技创新型的产业做出贡献。
要指导、支持工会和共青团的工作。在推进物质文明、政治文明、精神文明过程中充分发挥工会、共青团组织的作用。要做好统战工作，共创团结和谐环境。
(四)坚持与时俱进，努力开创党建工作新局面
全面推进党的建设新的伟大工程，加强党的先进性建设，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，不断开创党建工作的新局面。要以改革的精神、创新的思路研究党的基层组织建设的新情况、新问题，创新基层党建工作的机制，使党的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
要以实行党建工作责任制为重点，创新基层党建工作的领导方式。按照中央办公厅印发的《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》和《党支部工作手册》的规定，结合实际，建立党建工作责任制，明确工作目标，确定工作责任，量化工作内容。要以找准基层党建工作与业务工作、经济工作的结合点为重点，创新工作机制，使党建工作更好地围绕中心任务，为推进改革发展服务。要以开展“争先创优”活动为重点，创新党组织活动内容和方式，使广大党员在丰富多彩的活动中受到教育，发挥先锋模范作用。要以建立健全党的先进性长效机制为重点，认真总结先进性教育活动中创造的好经验、好做法，创新党员教育、管理制度，使党员队伍的建设经常化、制度化、规范化。
五年来的实践，使我们不断加深了如何加强党建工作的认识，进一步明确了新形势下开展基层党建工作的指导思想、目标任务和工作方法。
(一)坚持把加强思想理论建设摆在首位，不断用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员、干部
坚持以先进思想为指导、以科学理论武装党员干部是加强党的建设的根本。在新形势下思想理论建设最重要的是要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员、干部，提高广大党员、干部的思想理论水平。
邓小平理论坚持和发展了马列主义、毛泽东思想，创造性地回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的历史课题；“三个代表”重要思想在邓小平理论的基础上，创造性地回答了“建设什么样的党、怎样建设党”的重大课题；以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，提出了科学发展观，创造性地回答了“什么是发展、怎样发展”的历史性课题。邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观同马列主义、毛泽东思想一脉相承，是对马克思主义发展理论的重大创新，是加强党的执政能力建设和先进性建设的强大理论武器。我们必须把加强党的思想理论建设摆在更加突出的位置，组织党员、干部深入学习和努力实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、走和平发展道路等一系列重大战略思想，提高广大党员、干部的思想理论水平，进一步增强贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领的自觉性，坚定理想信念，保证党员、干部队伍思想政治上的坚定性和先进性。
(二)坚持以科学发展观指导党建工作，切实把科学发展观的要求贯彻到各项工作中
科学发展观是对经济社会发展规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，作为我们党在新的历史条件下理论创新的重大成果，为我们加强新形势下党的建设提供了强大的思想武器和行动指南。在协会党建工作中贯彻落实科学发展观应把握以下三个方面：
一是要深刻理解和把握科学发展观的时代背景、伟大意义、科学内涵和精神实质，把思想统一到科学发展观上来，促进科学发展观的全面落实。
二是要牢固树立党建工作为“第一要务”服务的观念。党建工作必须紧紧围绕党的中心任务，切实服务于更快更好的发展。要放在发展的大背景下去思考和把握，使基层党建工作的出发点和每一个环节都着眼于改革发展，有利于改革发展，努力找准基层党建工作与业务工作的结合点，促进和保证本单位本部门事业的发展。
三是要牢固树立以人为本的观念，努力营造和谐环境。以人为本是我们党的执政理念，是科学发展观的核心。坚持以人为本，把做好人的工作作为党建工作的重中之重。要从促进人的全面发展和依靠人谋发展作为工作的出发点，形成尊重人、爱护人，用事业凝聚人心，有利于人才成长的良好氛围，激发广大党员和职工谋发展、促发展的积极性和创造性。重视和落实职工群众最关心、最直接的利益，团结凝聚广大职工营造和谐环境，为企业、行业和政府提供优质、高效服务，保证协会各项工作的顺利完成。
(三)坚持抓好党的基层组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。加强党的执政能力建设，加强党的先进性建设，必须加强党的基层组织建设。
根据基层“一岗双责”的状况，要健全支委一班人，选配德才兼备、热心党务工作的同志进班子。教育帮助他们树立抓党建工作的责任心，正确处理抓业务与抓党建工作的关系，做到“两手抓，两手都要硬”，实现目标同向、工作同等，责任同担。要加强对他们的培训，提高抓党建工作的能力和水平。根据协会(代管协会)社团组织和直属企、事业单位的不同特点，进行分类指导，总结推广经验。
基层党组织要按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，切实做好基层党建工作。要适应社会主义市场的发展变化，不断充实和改进基层党组织的活动内容和方式，更好地围绕本单位改革发展的中心任务开展工作。把发挥基层党组织的作用落实到社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设的实践中，带领职工群众，服务职工群众，团结凝聚职工群众，增强党组织的凝聚力和战斗力。
三、关于进一步加强党建工作的建议
协会及所属单位各级党组织要适应新形势、新任务，努力开创党建工作新局面，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，进一步提高党组织的战斗力。
(一)坚持以科学发展观统领党建工作，全面推进党的先进性建设
贯彻落实科学发展观与加强党的先进性建设，是相互联系、有机统一的整体。我们必须坚持以科学发展观为指导，全面推进党的先进性建设，巩固和发展先进性教育活动的成果。
要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把党的思想建设放在首位，为保证党的先进性奠定坚实的思想理论基础。组织党员干部认真学习好《江泽民文选》、《科学发展观学习读本》、十六届六中全会文件，提高党员干部的政治理论水平和思想素质，坚定共产主义信念和中国特色社会主义信仰，自觉地实践“三个代表”重要思想和科学发展观。
要以建设高素质的干部队伍为关键，大力加强领导班子建设，为保持党的先进性提供坚强的组织保证。做好各级党政领导干部的考核考察、任用、培训、监督工作，把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、清正廉洁、团结协调的战斗集体。要开拓进取，开创基层党建工作的新局面，把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
要以学习贯彻《党章》为核心，改进党的作风，为党的先进性提供优良的作风保障。党章是规范和制约全党行为的总章程，我们一定要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好。要通过学习贯彻党章推进党风廉政建设。
要以抓好保持共产党员先进性的经常性工作为重点，坚持不懈做好制度建设，为保持党的先进性提供可靠的制度保证。建立、完善党的先进性建设长效机制，推进党的建设和党内生活规范化、制度化。
(二)构建惩治和预防体系，推进党风廉政建设和反腐败工作
加强党风廉政建设，坚决反对和防止腐败，是攸关党的生死存亡的大事，是全党的一项重大的政治任务。要全面贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持谁主管谁负责的原则，把“一把手负总责，分管领导各负其责”的责任制落到实处，切实形成一级抓一级，层层抓落实，党政齐抓共管的局面。
要认真贯彻落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入调查研究，加快构建惩治和预防体系。构建惩防体系要坚持三个结合：同建立完善党的先进性长效机制相结合，把反腐倡廉贯穿于党员经常性教育和管理中；同业务管理工作相结合，把反腐倡廉渗透到业务工作的各个环节；同深化改革相结合，把反腐倡廉贯穿于体制、制度创新中。
构建惩防体系，要着重建立五种机制：一是宣传教育机制，建立健全上党课、举行报告会、举办培训班、党员日常学习制度，加强对党员经常性教育。二是规范管理机制，建立健全党员思想汇报制度、民主评议党员制度、谈话诫勉制度、民主生活会制度，加强对党员经常性的管理和监督。三是权力监督机制，建立健全集体领导和个人分工相结合制度、办事公开制度、重要情况通报制度，加强对权力运行的制约。四是查处惩治机制，建立完善信访举报、案件调查制度，维护党纪党规的严肃性。五是组织领导机制，完善反腐败领导体制，完善落实党风廉政建设责任制，形成党政齐抓共管的领导格局。
(三)深入开展以和谐建设为重点的精神文明创建活动，不断提高职工队伍素质
构建社会主义和谐社会是贯穿我国社会主义现代化建设全过程的长期历史任务和重大的现实课题。我们要在推进社会主义精神文明发展的过程中，大力开展和谐建设工作，为推进协会各项工作创造良好的和谐环境。
要坚持开展创建学习型组织活动，组织干部、职工学习政治理论和业务知识。围绕重大课题，开展好政治理论和业务知识的讲座。通过推进文化建设，不断提高干部、职工的政治思想素质和业务水平。
要组织干部、职工深入学习胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，深入开展社会主义荣辱观的教育，提高干部、职工队伍的思想道德素质，形成“讲道德、重修养、尚清廉”的良好风气。
要继续推进“文明单位”的创建活动，创新载体，开展内容丰富、形式新颖、群众喜闻乐见的各种活动，使干部、职工受到理想信念教育、遵纪守法教育、思想道德教育，激发民族精神和时代精神。认真解决职工群众反映强烈的热点、难点问题，积极做好化解矛盾的工作，增强职工的凝聚力，营造齐心协力谋发展的氛围。
要教育引导干部、职工增强服务意识和责任感，热心为企业、行业服务，多办实事。要围绕有色金属行业安全环保、资源节约、科技创新等重大问题加强调查研究，献计献策，为建成资源节约型、环境友好型和科技创新型的产业做出贡献。
要指导、支持工会和共青团的工作。在推进物质文明、政治文明、精神文明过程中充分发挥工会、共青团组织的作用。要做好统战工作，共创团结和谐环境。
(四)坚持与时俱进，努力开创党建工作新局面
全面推进党的建设新的伟大工程，加强党的先进性建设，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，不断开创党建工作的新局面。要以改革的精神、创新的思路研究党的基层组织建设的新情况、新问题，创新基层党建工作的机制，使党的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
要以实行党建工作责任制为重点，创新基层党建工作的领导方式。按照中央办公厅印发的《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》和《党支部工作手册》的规定，结合实际，建立党建工作责任制，明确工作目标，确定工作责任，量化工作内容。要以找准基层党建工作与业务工作、经济工作的结合点为重点，创新工作机制，使党建工作更好地围绕中心任务，为推进改革发展服务。要以开展“争先创优”活动为重点，创新党组织活动内容和方式，使广大党员在丰富多彩的活动中受到教育，发挥先锋模范作用。要以建立健全党的先进性长效机制为重点，认真总结先进性教育活动中创造的好经验、好做法，创新党员教育、管理制度，使党员队伍的建设经常化、制度化、规范化。
同志们，协会党的第一次代表大会以来的五年中，在各级党组织和全体党员的共同努力下，党的建设取得了明显的成绩，有力地推进了协会的发展。当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期，也是我们党全面推进党的建设新的伟大工程的关键时期，我们要树立高度的责任感，以科学发展观统领各项工作，开拓进取，为实现有色金属工业“十一五”发展规划和《中长期科技发展规划》，为促进有色金属工业的科学发展做出新的贡献，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
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