10月1日起，中国决定对从智利进口金属矿产品等项目实施零关税政策。昨日，业界人士向记者表示，关税减免将使国内企业进口成本下降，但同时也对国内铜价构成压制，国内企业从中受益有限。

　　据记者了解，本次调整的范围包括：对原产于智利的7391个税目的商品实施协定税率，其中金属及非金属矿产品、大部分有色金属初级产品等2834个税目实施零关税。

　　进口成本可下降

　　据了解，智利目前已成为中国在拉美的第三大贸易伙伴，中国是智利在全球的第二大贸易伙伴和最大的铜进口国，每年在中国从智利进中90%都是铜和矿石。

　　有业内人士表示，目前，智利精炼铜及许多半加工铜制品的进口关税为2%。

　　而由于中国进口铜大部分都是智利铜，本次关税的减免将使进口成本显著下降，从而直接对国内铜价构成压制。在关税为零的情况下测算，现货进口成本将由74213元降为72760元。

　　国内铜企受益有限

　　中国有色工业协会铜业分会秘书长尚福山对记者表示，即使实行零关税，下半年国内进口铜矿产品也不太可能大增。

　　他表示，因为2%的关税在目前较高铜价情况下只有不到2000元的降低，对企业刺激不够大；目前国内进口铜矿及产品渠道还是比较多元化的，智利只是其中一部分，而且这些产品智利企业也在LME做了套期保值，其价格变化还是要看国际行情的走势，因此国内铜企受益可能有限。

　　加工贸易门槛阻碍

　　尽管进口成本下降的事实还未能确定国内铜企究竟受益多少，但是目前加工贸易环节的政策， 却很明显地将使铜企处于面临巨大风险的境地。

　　这种风险就是铜企无法享受零关税进口铜原料，但出口时却需支付10%的出口关税。

　　据了解，今年1月1日起，进口废铜或铜精矿，出口未锻轧铜被列入进料加工贸易禁止类目录，不再审批上述品种的加工贸易合同。4月10日起，国内精炼铜以及铜合金的出口暂定税率由5%上调至10%。

　　没有加工贸易许可证，冶炼厂不能免税进口铜原料，同时还要为精炼铜出口支付10%的出口关税，成本大大提高。国内铜企业无法利用国内外两个市场获取铜资源，因此面临巨大的经营风险。

　　业内人士表示，对于冶炼企业来说，阴极铜出口的高关税和增值税“高征低退”政策将使国内铜企业无法利用国际市场对进口原料进行保值，从而面临巨大的甚至是无法承受的风险。由于国内铜价远远低于国际铜价，进口铜精矿得到的加工费再高，也被国际国内两个市场的巨大差异“吃”掉了，反而可能亏损。

　　有专家建议，在目前市场条件下，国家可以考虑有限度地恢复铜精矿的进料加工贸易政策，如根据企业生产规模给予一定的进料加工贸易比例。在国内外比价回归至正常水平和相关配套政策落实后，再择机取消进料加工贸易政策。