一家已经停产十年的企业进入破产程序，在明知没有任何合法证件的情况下，当地政府成立的清算小组却将其剩余矿体承包给湖南和甘肃文县的两个投资者经营，并容忍投资者进行非法无证开采。

　　－－投产之日 亏损之时

    地处甘肃省东南部西和县六巷乡的六巷金矿，曾经是一家国有黄金资源开发企业，始建于1991年5月。由于投资失误和经营不善，1996年4月破产。这个企业留下的是资源已经枯竭的主矿体和72名无法安置的职工。包括矿长在内的这些职工，从那时起至今就没有拿到过一分钱的工资。

   尽管六巷金矿在不到五年的时间内就破产，但现在看来这个企业破产是一种必然。甘肃省国土资源厅副厅长马秉虎说：“地质资料不准确、生产工艺不合理和企业债务三大原因，导致这个企业从投产之日就变成了亏损之时。”

    据西和县国土资源局局长卢锋介绍，六巷金矿的地质资料准确率达不到50%，致使企业在开采当中做了不少的“无用功”。而当时企业使用的采金船，只能达到前苏联20-30年代的工艺水平，耗能高、成本大、回收率不到30%，加上六巷河水位低，砾石大，形成开采难度大，采砂量少，消耗成本高。在开采工程中一直亏损，银行贷款不断增加，包括职工工资、电费在内的各种费用都成为欠账，企业不得不停产。

    低效率的开采让六巷金矿矿体东沟主矿体资源枯竭，剩下的西沟副矿体矿床形态复杂，品位低，但理论储量还有360公斤。　　　

　－－破产清算 资源转包  

　　停产以后，六巷金矿在1997年至2001年间，先后两次由企业自主承包给外地客商，所得承包费用95万元，全部用于企业偿还债务和缴纳职工拖欠的社会保险费用。而全部下岗的职工，十年没有任何工资收入，多年来长期在政府部门群体上访，给政府的工作造成了极大影响。

    2004年4月18日，经西和县审计局审计，该企业亏损1193.47万元，资产负债率高达745.8%，企业严重资不抵债。西和县政府为了解除政府对企业和职工的无限责任，妥善安置职工和解决历史遗留问题。在六巷金矿提出申请以后，西和县人民法院于2004年8月14日裁定该企业依法破产还债，并与当月25日成立了六巷金矿破产清算组，对该企业进行全面接管。

    西和县副县长王晓君说：“六巷金矿位置偏远，固定资产大多数为一些年久失修的房屋和陈旧的机械设备，资产难以变现。要妥善安置72名职工和解决历史遗留问题，共需337.56万元，县财政无力筹措，破产改制工作陷入困境。”

    后来，清算小组终于想出来一个解决方案。2005年8月提出了将六巷金矿所剩矿体承包经营的思路，通过获取部分承包费用来解决这个棘手问题。

     这一想法在2006年1月15日变成了现实，来自湖南和甘肃文县的两个投资者，分别以440万元和90万元的价格承包了六巷金矿西沟的副矿体。

　　－－无证开采 知法违法  

　　从今年6月初开始，两个承包商就开始在六巷金矿东西两段开采砂金。而从进入破产开始至今的很长一段时间里，政府和承包商都没有提及《采矿证》的事情。据了解，从1998年开始，该企业没有申请办理采矿许可证。这个没有任何合法勘探和开采矿产资源的权利的金矿却被转包给了两个承包商进行非法开采。“尽管有着各种各样历史的原因，但破产清算小组不应自行处置矿业权，政府监管的主体和责任不明确，知法违法。”甘肃省国土资源厅副厅长马秉虎说。他要求对六巷金矿要尽快依法进行规范。

    今年6月中旬，陇南市政府紧急通知承包商暂停生产。但记者日前在金矿现场采访时当地群众反映，这两个承包商就没有停止一天的生产，记者采访的当天上午，非法开采还在继续当中。而记者下午采访完走后不足半小时，群众就给记者打来电话说，非法开采活动重新开始。