《经济参考报》记者杨大鹏　高露）为治理铁合金行业产能过剩，国家发展改革委４月２６日公布了由发展改革委等七部门联合下发的《关于推进铁合金行业加快结构调整的通知》，明确提出到“十一五”末使铁合金行业生产能力与需求基本相适应，生产能力控制在１７００万吨左右，比２００５年减少２５％。

　　对于此次国家发展改革委、财政部、国土资源部、商务部、人民银行、环保总局、电监会联合发文推进铁合金行业结构调整，国家发展改革委相关负责人告诉记者，这两年国家对铁合金行业已经实施了一系列的调控措施。２００４年国家发展改革委公布了《铁合金行业准入条件》，２００５年采取了取消出口退税、停止铁合金矿加工贸易的措施。

　　这位负责人说：“两年多来，铁合金行业结构调整取得了积极进展，但一些矛盾仍然非常突出，最明显的就是产能严重过剩。”据了解，我国现有铁合金生产企业１５７０家，生产能力２２１３万吨，２００５年铁合金产量１０６７万吨，国内消费量９３０万吨，全行业企业平均开工率仅４８％，部分地区企业开工率仅有３０％。并且仍有在建项目合生产能力１６１万吨，拟建项目合生产能力１２３万吨。

　　由于产能过剩、供大于求，２００５年国际、国内市场主要铁合金产品价格下降达２０％至３０％，有的产品价格已在成本线以下。同时，在现有电炉生产能力中，符合新建项目准入条件的２５０００千伏安及以上电炉生产能力仅占４．１％，５０００千伏安至２５０００千伏安电炉生产能力占７７．３％。５０００千伏安以下应限期淘汰的落后生产能力还有１６０万吨。目前环保达标的铁合金企业仅占３１％。

　　对此，《关于推进铁合金行业加快结构调整的通知》明确提出，铁合金生产能力要与国民经济持续发展要求基本相适应，２０１０年铁合金生产能力控制在１７００万吨左右，比２００５年减少２５％；同时，２５０００千伏安以上电炉生产能力占电炉总生产能力１０％，全部淘汰５０００千伏安以下电炉（部分精炼电炉和特种铁合金产品电炉除外）和１００立方米以下铁合金高炉；生产企业环境污染治理达标率达到１００％。

　　国家发展改革委相关负责人强调，为了实现上述目标，有关部门在推进铁合金行业结构调整的政策执行上绝不能手软。首先就是加强信贷、土地、环保、供电等政策与产业政策的协调配合，严格控制投资。加强行业准入条件贯彻落实情况的监督检查。对违反国家产业政策审批铁合金项目的，要追究有关人员的责任。对不符合能源消耗、资源消耗、环境保护、安全生产等方面准入要求的现有铁合金企业，要采取措施促使其退出铁合金行业。

　　电力部门还将调整铁合金生产用电政策。在现行的１０千伏、３５千伏、１１０千伏几个电压等级的基础上增加２２０千伏电压等级，对５０００千伏安以下电炉等需淘汰的落后设备、２００５年１月１日以后新建２５０００千伏安以下电炉等不符合准入要求的设备，以及经检查认证２００６年底前不符合行业准入要求的企业用电实行差别电价。拉大各电压等级的电价差，淘汰落后铁合金电炉。