[行业动态]应辨证审视我国钢铁产能过剩问题

　　（记者张爱林）去年开始我国钢铁产能过剩问题一直是业内人士谈论的焦点。目前，因个别品种短期内集中释放对市场造成的影响，使钢铁产能过剩有被夸大之嫌。广西柳州钢铁集团董事长陈永南认为，现在我国钢铁行业是低端产品过剩，高端产品不足，对钢铁产能过剩问题应辨证看待，以偏概全不利于我国钢铁产业健康发展。

　　到２００５年，钢铁生产能力连续多年同比增长超过２０％，我国已连续１０年成为世界上最大的产钢国和消费国，钢产量相当于世界排名２－４位的美国、俄罗斯和日本三国的总和。我国现有钢铁企业１４９９家，其中钢产量５００万吨以上的企业１５家，钢产量３００万－５００万吨的１１家，１００万－３００万吨的２９家，主要集中在华北、华东和东北三个地区。

　　从数字看，确实有产能过剩的嫌疑。２００４年４．２亿吨钢的产能中，３００立方米以下的小高炉能力１亿吨，占总能力的２７％；２０吨以下的小转炉和小电炉能力５５００万吨，占总能力的１３．１％。落后炼铁和炼钢生产能力主要集中在华北和华东，其中落后的炼铁能力分别占全国的６０％和２１％，落后炼钢能力分别占全国的３６．５％和２３．３％，而且华东落后的小电炉能力占全国的４８％。

　　从结构看，落后炼铁和炼钢生产能力问题突出。在２００４年的基础上，有关部门曾测算，２００５年我国粗钢产能４．７亿吨，加上在建产能０．７亿吨，拟建能力０．８亿吨，产能合计达６．２亿吨，过剩１．２亿吨。然而据国家统计局《２００５年国民经济和社会发展统计公报》公布的数据，我国粗钢产量为３．５２亿吨。按照以上数据计算，我国钢铁产业的产能率不足７５％。而去年我国钢厂几乎全部为满负荷运转，三分之一以上的钢厂超负荷运转，即超设备能力生产。高产能低产出暴露出部分钢铁产能可能被虚报。

　　另外，统计公报还显示：去年我国钢材产量为３．９７亿吨，比上年增长２４．１％。到去年末，全国产销率９８．３９％，重点大中型钢铁企业产销率９８．９％，规模以上企业库存量总共为１０７７万吨。年末流通企业和终端用户库存也少于正常年份。２００５年我国钢材表现消费量仍增长了１９．９％，这一数据表明了市场存在需求。

　　《冶金信息》预计，到２０１５年我国的钢材需求量可能会达到最高点。诚然，钢铁工业是我国近年来盲目投资和低水平重复建设现象较为突出的行业之一。由于前些年新建板材生产线陆续投产，产能集中释放，供给紧张的一般板材现在出现了供大于求的现象，国内市场上棒线材等低端产品严重过剩，而冷轧硅钢片、轿车用板、高档家电板等高附加值产品仍然不足。

　　针对钢铁行业发展中存在的突出矛盾和问题，中央正逐步实施一些宏观调控措施：“十一五”期间，钢铁工业结构调整的目标是：基本淘汰１亿吨落后炼铁生产能力和５５００万吨落后炼钢生产能力，钢铁生产能力与市场需求基本适应；钢铁工业布局不合理的局面得到有效改善；生产的板带比达到５０％，其中２００６年争取比２００５年提高２个百分点。很明显，调整产业结构将是未来我国钢铁行业发展的重中之重。

　　因此，中国钢铁产能过剩问题，实质上是阶段性、结构性矛盾的体现，并不意味着全行业整体过剩。钢铁生产企业既不要“狂热”，也不要“恐慌”，应据市场需求，按照国家的产业政策，并结合自己的实际情况，对结构进行调整，不宜盲目。