[矿产资源]西藏矿产资源开发急需宏观管理与政策支持 
（记者拉巴次仁）为了充分发挥西藏的矿产资源优势，充分利用青藏铁路便捷运输条件，专家建议，国家和西藏自治区有关部门应高度重视西藏矿产资源宏观管理与政策支持。 
    首先，西藏要进一步加速矿产资源的勘探，摸清资源分布概况，为矿业发展的科学规划和宏观管理提供依据。当前，重点地区应在铁路沿线两侧１００－２００Ｋｍ范围内和“一江两河”地区寻找和评价一批大型、超大型矿床，为国家提供一批后备勘查、开发基地，为加速青藏高原地区的发展和发挥青藏铁路的经济纽带作用提供基础资料。同时，鼓励多种经济成分参与重点地区和重点矿种的勘探开发。
  　重点矿种和矿产类型应主攻铜、铬、富铁、钴、锑矿，兼顾富铅锌、金矿和盐湖矿产，以及非金属饰面石材、水泥原料等。矿床类型金属矿以斑岩型－矽卡岩型为主，兼顾火山岩型、热液型和沉积型。
    其次，要进一步加强国家对西藏矿业开发的宏观规划管理和政策支持。作为“世界屋脊”，西藏不但本身生态环境十分脆弱，而且是亚洲多条大河的发源地，其资源开发和生态环境变化直接关系全球气候变化，其发展和环境保护举世注目。为此，应根据青藏铁路建设后西藏矿产开发条件的变化，制定和修订西藏和西部地区的国土开发综合规划和矿产资源勘查开发规划布局，大力促进地区之间的经济联系，提出新兴工业发展和布局的总体框架，指导矿业政策的制订和实施，引导矿业投资。
    第三，应改变以往对西藏矿产开发的政策导向，由限制开发调整为鼓励资源勘查，鼓励利用先进技术在保护生态环境的前提下开发优势矿产，特别是铁路沿线和“一江两河”地区国家急需、区域互补和对本地经济发展具有重要意义的大矿、富矿。与此同时，必须进一步强化地区的矿业法制监管，有关部门应全面履行职责，严格实施矿业、环境保护的法规，全面贯彻国家的技术政策、产业政策和资源综合利用政策，严格执法，防止内地矿产开发中滥采乱挖，破坏环境至今屡禁不止的局面，为西藏矿业发展创造一个良好的法制环境。
    第四，加速配套基础设施建设和人才培养。人才和技术是西藏矿业开发利用的重要因素。首先应加强现有矿山人员的技术、管理和法制培训，并且对现有矿山实行多层次的技术进步政策，强化技术、安全和环保关键技术的岗位培训。严格新矿山可行性研究和设计方案中的资源复核和安全、环保技术审批，引导现有矿山提高技术水平和管理水平。其次要制订切实可行的人才和技术引进政策。众所周知，西藏是除南极、北极之外，世界上仅存的地学研究和资源开发的处女地，其勘查和开发孕育着新的发现和商机，吸引着全球的地矿学家，也是目前全球地学研究的热点。因此，要实施有效的吸引人才的政策，包括就地开展多层次的矿业技术和管理人才的培养，制订鼓励内地资源枯竭矿山的技术人员到西藏创业，提高高原地区技术人员的待遇，根据服务年限减免西藏地区技术人员所得税等。
    第五，要进一步扩大西藏矿业的对外开放，吸引国外资金、先进技术和管理经验。现代化的大型矿山建设和开发具有长周期、高投入、高风险和技术密集和本地化的特点，因此加大吸引外资投资办矿，有利于利用外资，引进先进技术和管理经验，带动西藏矿业增长方式的转变。
    西藏矿产资源开发程度较低，潜在的资源效益显而易见，如果能够从一开始就建立良好的矿业投资环境和法制环境，按国际惯例和我国外商投资矿业的法律行事，就有可能吸引国外拥有先进开采技术水平的企业进入西藏。