[宏观经济]我国调整出口退税政策　中央与地方分担比例为９２．５：７．５ 　　我国日前对出口退税政策作出调整，把中央与地方出口退税分担的比例从目前的７５：２５调整为９２．５：７．５。 　　根据商务部５日在网上公布的《国务院关于完善中央与地方出口退税负担机制的通知》，新的分担比例自２００５年１月１日起执行。 　　专家认为，此举将大大减轻地方政府财政支出的压力，化解中央与地方在出口退税问题上的矛盾，从而进一步促进出口。 　　北京大学中国经济研究中心教授宋国青说：“从原来的２５％下调到７．５％，这不是一个小的调整，看来新方案的出台还是充分考虑了地方的呼声。本来全国作为统一的出口市场，出口退税的负担更应该由中央政府、而非地方政府承担。” 　　中央与地方共同分担出口退税的体制是从２００４年初开始实施的。此前，出口退税一直都由中央政府全额负担。但由于近年来中国出口量的快速增长，出口退税额也随之快速增长并逐年累积，带给中央财政越来越沉重的负担。截至２００３年底，中央财政拖欠的出口退税款累计高达２７７０亿元。为此，中国在２００３年底出台改革措施，决定从２００４年起，中央和地方依照７５：２５的比例共同负担超基数部分的退税。 　　财政部部长金人庆表示，出口退税机制改革一年多来进展总体顺利，基本实现了预期目标，全部还清了历年累计拖欠的出口退税款，调动了企业出口积极性，促进了外贸出口快速增长。 　　但他同时承认，新机制在运行中也出现了一些新情况和新问题，主要是地方负担不均衡，一些沿海的外向型出口大省出现了出口越多、欠税越多、财政负担越大的局面，个别地方甚至因此限制外购产品出口、限制引进出口型外资项目等。 　　在今年年初的“两会”上，众多人大代表就出口退税负担机制进行了激烈的讨论。随后，财政部、商务部等有关部门进行了广泛的调研，并最终形成决策，以通知的形式由国务院下发。 　　通知除了对分担比例作出调整以外，还对出口退税的退库方式进行了改革，改由中央统一退库，并要求规范地方出口退税分担办法。通知规定，各省（区、市）根据实际情况，自行制定省以下出口退税分担办法，但不得将出口退税负担分解到乡镇和企业；不得采取限制外购产品出口等干预外贸正常发展的措施。 　　商务部国际贸易经济合作研究院的专家梅新育说，从目前的政策调整看，分担的比例和退税的方式都更加合理，但他同时表示，这些调整没有解决基本税制的一些根本问题，从长期来看，中国还需要建立起更加稳定、更加合理的出口退税机制。