[专家视点]罗冰生建议分区域组建三千万吨大型钢铁企业 　　中国钢铁工业协会常务副会长兼秘书长罗冰生近日在接受记者采访时表示，资源等外部条件成为影响钢铁企业竞争力高低的决定性因素。他建议近２－３年内，在东北、华北、华东、华中、西南五大区域，各组建一家年产钢量在３０００万吨以上的大型钢铁集团。 　　罗冰生说，我国钢铁工业发展的外部条件，由过去比较宽松转向比较紧张，资源、能源、运输、环境容量等外部条件成为突出的制约因素，同时成为影响钢铁企业竞争力高低的决定性因素。３月份，中钢协的会员单位进口铁矿石平均采购成本为６０１．９３元／吨，其中，具有长期合作关系和地理优势的宝钢为３７６．３５元／吨，而几户内陆企业采用现货贸易合同，加上较高的运输成本，采购成本超过９００元／吨。 　　他同时说，我国钢铁业集中化的趋势正在显现，已经具备了加快推进跨省市、跨地区兼并重组的条件。今年一季度，年产钢５００万吨以上的１５家钢铁企业，粗钢产量占全国总产量的４４．３７％，而实现销售收入占５４．５％，实现利润占７３．０４％。 　　对于钢铁企业跨地区重组的具体形式，罗冰生建议，以１５家５００万吨以上的大型企业为骨干，充分考虑原料、能源和环境容量的保证程度，把产品结构调整、压缩低水平产能、搬迁改造结合起来，通过联合重组，组建以优势企业为龙头、多元投资主体的现代化钢铁企业集团。近２－３年内，在东北、华北、华东、华中、西南五大区域，各组建１个年产钢量在３０００万吨以上的大型钢铁集团，并以此为突破，带动和加快全行业的兼并联合重组。 　　他建议国家明确规定，除沿海、沿江利用国外铁矿石资源条件好的企业外，其他企业实行以所在地区铁矿石资源量定产、定企业规模的办法，延长企业生产周期，在节能降耗上下功夫，不再扩大产能；同时由国家发展改革委直接受理和审批大型骨干钢铁企业的兼并重组项目，国家出台相关政策，保障地方政府的既得利益，通过政策引导鼓励省市和地方政府积极支持和配合兼并重组。兼并重组过程中带来的不同省市、地区之间的利益分配问题，由国家发改委、财政部、国资委统一协调解决。 　　考虑到我国钢铁行业已经形成中央国有钢铁企业、地方国有钢铁企业、民营钢铁企业、外资钢铁企业、混合所有制钢铁企业的现状，罗冰生建议以政府协调和企业自愿相结合为原则，推进国有钢铁企业兼并重组；以市场化原则为主，推进国有钢铁企业与其他所有制钢铁企业的兼并重组。他呼吁，引进外资的相关优惠政策，同样适用于大型骨干企业，并把相关政策公开化，在条件相同的情况下，国内大型骨干企业优先。